Решение № 2А-1007/2020 2А-1007/2020~М-1033/2020 М-1033/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-1007/2020

2а-1-1007/2020

64RS0007-01-2020-003321-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре ФИО7

с участием помощника прокурора г.Балашова И.

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском в отношении ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо двух), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование административного иска указывают, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 30 октября 2022 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 19 декабря 2019 года ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, с заведением дела административного надзора № ДСП/2019 года. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 июня 2020 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, запрета на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершила 2 административных правонарушения: одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 27 мая 2020 года постановлением Балашовского районного суда Саратовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, и одно административное правонарушение, против порядка управления: 23 сентября 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. При этом вручить ей уведомление о дате, времени и месте разбирательства не представилось возможным, в связи с отсутствием по месту жительства. Ранее ее явка признавалась не обязательной.

Адвокат ФИО5, назначенный определением суда в качестве представителя административного ответчика, возражал и просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав адвоката ФИО5, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.22, 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 30 октября 2022 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19 декабря 2019 года ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, с заведением дела административного надзора № № ДСП/2019 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 июня 2020 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, запрета на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершила 2 административных правонарушения: одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 27 мая 2020 года постановлением Балашовского районного суда Саратовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, и одно административное правонарушение, против порядка управления: 23 сентября 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

По месту жительства со стороны старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в связи с чем, суд полагает заявленное административное исковое заявление, подлежащим частичному удовлетворению, а именно: установлению дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не усматривает.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные дополнительные административные ограничения, применяются, начиная со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Считать началом исчисления срока действия дополнительных административных ограничений со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 03 ноября 2020 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова