Решение № 2А-3010/2021 2А-3010/2021~М-2864/2021 М-2864/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-3010/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 22 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гугучкиной Т.В.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия начальника отдела,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ИНВЕСТТОРГБАНК» обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО. о признании незаконным бездействия начальника отдела.

В обоснование заявленных требований Акционерное общество «ИНВЕСТТОРГБАНК» указало, что ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским районным судом г. Омска было вынесено заочное решение, в соответствии с которым был расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Акционерным коммерческим банком ««ИНВЕСТТОРГБАНК» и ФИО ФИО ФИО., солидарно с ФИО., ФИО ФИО в пользу Акционерного коммерческого банка «ИНВЕСТТОРГБАНК» была взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года в размере ххх рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей, расходы на проведение оценки в размере ххх рублей, всего ххх рублей, обращено взыскание на заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: г<адрес> путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость квартиры в размере ххх рублей. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года заочное решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО ФИО ФИО без удовлетворения. После вступления судебного акта в законную силу Ленинским районным судом г. Омска в отношении должников были выданы исполнительные листы о взыскании задолженности и об обращении взыскания на заложенное имущество, которые Акционерным обществом «ИНВЕСТТОРГБАНК» были направлены для принудительного исполнения, на основании которых судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области в отношении должников 05.03.2019 года были возбуждены исполнительные производства №, № № ДД.ММ.ГГГГ года представителем Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» были получены постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года. В Акционерное общество «ИНВЕСТТОРГБАНК» в рамках исполнения решения суда поступила общая сумма в размере ххх рублей, из них: на счет Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области поступило ххх рублей, на расчетный счет банка ххх рублей. В связи с тем, что сумма задолженности по исполнительным производствам на дату их возбуждения составляла ххх рублей, а Акционерному обществу «ИНВЕСТТОРГБАНК» перечислено лишь ххх рублей, то в адрес Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» необходимо еще взыскать денежные средства в размере ххх рублей. ДД.ММ.ГГГГ года была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Из ответа судебного пристава-исполнителя следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительных производств № № № были вынесены постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что исполнительные производства фактически исполнены за счет одного или нескольких должников. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области была направлена жалоба. ДД.ММ.ГГГГ года получен ответ от судебного пристава-исполнителя, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность по сводному исполнительному производству № в размере ххх рублей была погашена в полном объеме. До настоящего времени вышеназванные исполнительные производства не возобновлены, денежные средства не перечислены. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО выразившееся в не вынесении постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО. в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» путем вынесения постановлений об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №, № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного истца Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, представленном суду, указал, что с заявленными требованиями не согласен, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований Акционерному обществу «ИНВЕСТТОРГБАНК» отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

ФИО в качестве заинтересованного лица в судебном заседании заявил, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, так как задолженность по исполнительным производствам погашена в полном объеме.

ФИО в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

ФИО. в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав ФИО исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским районным судом г. Омска было вынесено заочное решение, в соответствии с которым был расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Акционерным коммерческим банком ««ИНВЕСТТОРГБАНК» и ФИО ФИО ФИО солидарно с ФИО ФИО ФИО в пользу Акционерного коммерческого банка «ИНВЕСТТОРГБАНК» была взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года в размере ххх рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей, расходы на проведение оценки в размере ххх рублей, всего ххх рублей, обращено взыскание на заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость квартиры в размере ххх рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

В силу п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительных листов № выданных Ленинским районным судом г. Омска, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО были возбуждены исполнительные производства № в отношении ФИО № в отношении ФИО № в отношении ФИО о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины, расходов по проведению оценки, обращении взыскания на заложенное имущество, которые в дальнейшем были объединены в сводное исполнительное производство.

Из постановлений о возбуждении исполнительных производств следует, что должникам в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ст. 68 названного Федерального закона указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства следует, что представителем административного истца Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области неоднократно подавались заявления об отложении исполнительных действий.

Кроме того, в материалах сводного исполнительного производства № имеются справки, подписанные представителем Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» ФИО из которых следует, что от должников на счет Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» поступили денежные средства, а именно ДД.ММ.ГГГГ года в размере ххх рублей, ДД.ММ.ГГГГ года в размере ххх рублей, ДД.ММ.ГГГГ года в размере ххх рублей, ДД.ММ.ГГГГ года в размере ххх рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО были вынесены постановления об окончании исполнительных производств ххх № № по п. 2 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Доводы представителя Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» ФИО о том, что в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО ФИО ФИО административным истцом недополучена сумма в размере ххх рублей, суд считает необоснованными, поскольку указанные доводы опровергаются справками, подписанными самой же ФИО., имеющимися в материалах исполнительного производства.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку предусмотренных законом оснований для отмены постановлений об окончании исполнительных производств по делу не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования Акционерного общества «ИНВЕСТТОРГБАНК» к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия начальника отдела удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия начальника отдела Акционерному обществу «ИНВЕСТТОРГБАНК» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2020 года.

Судья Н.Л. Усольцева