Решение № 2А-831/2021 2А-831/2021~М-457/2021 М-457/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-831/2021

55RS0026-01-2021-000810-40

Дело № 2а-831/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 22 марта 2021 года дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области К.У.В., Омскому РОСП УФССП России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратился в Омский районный суд Омской области суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Омское районное отделение судебных приставов УФССП России по Омской области УФССП России по Омской области был предъявлен исполнительный документ № 2-3946/21/2020 от 09.10.2020, выданный Судебным участком мирового судьи № 21 в Омском районе Омской области, о взыскании задолженности в размере 22070,58 рублей с должника ФИО1, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 08.06.2015 является получателем пенсии.

18.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 148291/20/55027-ИП.

По состоянию на 16.02.2021 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО1 не погашена и составляет 22070,58 рублей.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Омское районное отделение судебных приставов УФССП России по Омской области УФССП России по Омской области ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО1 не погашена и составляет 2207058 рублей.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На основании изложенного административный истец просит, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Омского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области УФССП России по Омской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 148291/20/55027-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Омское районное отделение судебных приставов УФССП России по Омской области УФССП России по Омской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

Административный истец ООО «АФК» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признавала, указав, удержание из пенсии ФИО1 производится на основании постановления от 14.01.2020, иного дохода не имеется. В рамках исполнительного производства все необходимые запросы для определения имущественного положения должника ею были сделаны. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Омского РОСП УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; и другие действия.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно 2 ст. 100 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Омского РОСП УФССП России по Омской области о возбуждении исполнительного производства 18 декабря 2020 года на основании исполнительного документа по делу 2-3946/21/2020 возбуждено исполнительное производство № 148291/20/55027-ИП в отношении ФИО1, предоставлен срок для добровольного удовлетворения требований взыскателя.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области направлены запросы во все банки, запрос в ФНС к ЕГРН, запросы оператору связи и др. Запрос в Пенсионный фонд РФ направлены 14.01.2020, 18.12.2020, 14.01.2021, 20.01.2021, 05.02.2021, на которые получен ответ об отсутствии сведений в отношении ФИО1

Согласно постановлению об объединении ИП в сводное по должнику исполнительное производство от 09.01.2020 №-ИП, задолженность по которому составляет 89 638,6 рублей, от 29.11.2017 №-ИП, задолженность по которому составляет 237 131 рублей, объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД.

По сведениям, представленным Центром ПФР по выплате пенсии в Омской области от 22.03.2020 Центром ПФР по выплате пенсии в Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на 15.03.2021 является получателем страховой пенсии по старости с 08.06.2015 в соответствии с ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФХ «О страховых пенсиях» в УПФР в Омском районе. Размер страховой пенсии по старости составляет 10 759,51 рублей. Выплата пенсии производится с учетом удержаний, производимых в размере 20% на основании постановлений УФССП России по Омской области отдела судебных приставов Омского района:

- 148291/20/55027-ИП долг 22070,58. Удержано (с учетом удержаний произведенных в марте 2021) 1343,43 рубля, остаток 20727,15 рублей;

- 52776/17/55027-СД, долг 270862,69 рублей, удержано 17355,97 рублей, остаток 253506,72 рублей;

- 87736/20/55027-ИП, долг 90 966,24 рублей, удержано 5 282,15 рублей, остаток 85 684,09 рублей.

Судебным приставом исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №148291/20/55027-ИП по состоянию на 17.03.2021, согласно которой с должника взыскано 273,68 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии, и в рамках трех исполнительных производств с нее производятся взыскания в размере 20%.

Поскольку у ФИО1 производятся удержания из пенсии, задолженность в пользу ООО «АФК», оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

При установленных обстоятельствах административные исковые требования ООО «АФК» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области К.У.В., Омскому РОСП УФССП России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2021 года.