Постановление № 5-525/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-525/2021

Дело № 5-525/2021

УИД 47RS0005-01-2021-000905-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 03 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1- адвоката Германа К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 11 часов 25 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – т/с) тягач марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № с полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № № под управлением гр. РФ ФИО1

Гр. РФ ФИО1 предоставил товаросопроводительные документы на перемещаемый в полуприцепе рег. № № товар, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля, не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в кабине т/с перемещается товар – снасти и принадлежности рыболовные (блесна различных моделей в индивидуальных упаковках, шнур рыболовный) в 3 полиэтиленовых пакетах.

На основании ст. 323 ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому, в Финляндии после получения груза и товаросопроводительных документов на него, гр. РФ ФИО1 направился в сторону российской границы. По пути следования гр. РФ ФИО1 заехал к своему знакомому, где забрал 3 полиэтиленовых пакета с блеснами, для перевозки и доставки их в РФ. Какие именно блесны и их количество, он не знает, поскольку пакеты не открывал. По приезду в Россию, гр. РФ ФИО1 пакеты с блеснами должен был передать другому знакомому. Оплату за доставку данных блесен гр. РФ ФИО1 не получал. Чек и накладные на данный товар у гр. РФ ФИО1 отсутствуют. О необходимости декларирования перемещаемого товара, при ввозе в РФ он не знал. Факт правонарушения и свою вину гр. РФ ФИО1 признал (объяснение от Дата).

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с рег. №.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№) было установлено, что гр. РФ ФИО1 в сопровождаемом багаже перемещает товар: снасти и принадлежности рыболовные (блесна различных моделей в индивидуальных упаковках в количестве 366 шт., шнур рыболовный в количестве 6 катушек) общим фактическим весом брутто 8,735 кг (3 полимерных пакета).

Вышеуказанный товар, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества перемещаемого товара и объяснения гр. РФ ФИО1 (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП были изъяты товары снасти и принадлежности рыболовные (блесна различных моделей в индивидуальных упаковках в количестве 366 шт., шнур рыболовный в количестве 6 катушек) общим фактическим весом брутто 8,735 кг.

После проведения товароведческой экспертизы, изъятый товар был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>).

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 11 часов 25 минут. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1,

- объяснение гр. РФ ФИО1,

- свидетельства о регистрации т/с,

- акт таможенного досмотра №/№,

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №,

- протокол изъятия вещей и документов от Дата,

- иные материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 271489,17 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 205673,75 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 адвокат Герман К.В. в связи с тяжелым материальным положением, а также в связи с тем, что товар ФИО1 не принадлежит, полагал возможным назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 205673,75 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товара.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 205673,75 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 88,1547 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 80798,20 рублей (205673,75 – (88,1547х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80798,20 рублей.

Товар: снасти и принадлежности рыболовные (блесна различных моделей в индивидуальных упаковках в количестве 366 шт., шнур рыболовный в количестве 6 катушек) общим фактическим весом брутто 8,735 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>