Решение № 2-2661/2018 2-2661/2018~М-1998/2018 М-1998/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2661/2018

дело № 2-2661/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2018 г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Берекет Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице филиала по Тихоокеанскому флоту о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой гарнизона с привлечением специалистов Находкинского территориального отдела Государственной жилищной инспекции Приморского края проведена проверка исполнения должностными лицами жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 2 (г. Фокино) ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту (далее – ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ») требований законодательства о сохранности государственной и муниципальной собственности, регламентирующего порядок комплексного обслуживания, технической эксплуатации и проведения ремонтных работ объектов казарменно-жилищного фонда военного городка №, расположенного в <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что многоквартирный <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам проведенного начальником Находкинского территориального отдела Государственной жилищной инспекции Приморского края осмотра данного многоквартирного дома составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в доме затоплено подвальное помещение, на продухах в подвал отсутствуют решетки, двери в подвал не заперты. Штукатурный слов в подъездах частично разрушен. Имеется проседание и частичное разрушение отмостки и крылец. Обязанность по содержанию многоквартирного <адрес> связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.д.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации несет бремя содержания имущества, расположенного на территории военного городка №, и обязано производить его текущий ремонт. Поскольку многоквартирный <адрес> является жилым, то доступ в него, кроме военнослужащих, имеют члены их семей, обслуживающий здание гражданский персонал, а также иные граждане, пребывающие в указанное здание по различным вопросам. Таким образом, нарушение прав неопределенного круга лиц – военнослужащих, лиц гражданского персонала и членов их семей, а также бывших военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, находящихся на территории военного городка №, круг, которых определить невозможно, заключается в нарушении их жилищного права, а также права на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья.

Уточнив исковые требования, просит возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице его филиала – ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту обязанность провести техническое освидетельствование многоквартирного <адрес> и провести текущий ремонт, выполнив следующие виды работ: ремонт 40 кв.м штукатурки цоколя, ремонт 30 п/м лестничных ограждений и поручней, ремонт 36 кв.м крылец и ступеней, установка запирающих устройств на чердачные люки, осушение подвального помещения.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме до доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 путем переименования государственного учреждения Жилищно-Эксплуатационной конторой №21 Жилищно - Коммунального отдела Квартирно-Эксплуатационного управления г. Москвы создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

На основании единоличного решения начальника Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинский частей и организаций Восточного военного округа от 21.09.2017 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России выбрано управляющей организацией объектов жилищного фонда Минобороны России. Между собственником указанного многоквартирного дома - Минобороны России и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № З-УЖФ/ТОФ-2 от 29.09.2017. 31.10.2017 ОП «Уссурийский» ООО «ГУЖФ» передало данный МКД в управление, что также подтверждается актом приема-передачи от 31.01.2017).

Согласно договору управления, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России как управляющая организация, обязана оказывать собственнику жилого помещения услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями заключенного договора управления МКД.

Осуществляя свою деятельность по организации эксплуатации жилищного фонда, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить Выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Задачей управляющей организации в силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, является организация и планирование текущего ремонта.

В соответствии с Разделом II и Приложением N 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. К текущему ремонту отнесены герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

На основании распоряжения начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 14.03.2018 №46 «О формировании Плана текущего ремонта объектов жилищного фонда, принятого в управление федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление 2 Министерства обороны Российской федерации, на 2018 год, составлены акты внепланового весеннего осмотра с целью выявления необходимых работ по текущему ремонту и подачи собственнику (Министерство обороны РФ) заявок на проведение необходимых работ по капитальному ремонту, а также сформирован План проведения текущего ремонта в пределах выделенных бюджетных средств.

Согласно акту внепланового весеннего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, за время эксплуатации многоквартирный дом, построенный 1976 году, нуждается в проведении капитального ремонта: полной замене отмостки по всему периметру, ремонте помещений общего пользования с полной заменой штукатурного слоя, окраске стен и потолков с подготовкой поверхности, полной замене оконных и дверных блоков, замене нижнего розлива и стояков системы отопления и системы ХВС с полной заменой регулирующих устройств. Также многоквартирный дом нуждается в проведении текущего ремонта в объеме, указанном в акте внепланового весеннего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца не содержат указаний о локализации места, где именно необходимо провести работы, объем работ не конкретизирован.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с указанной правовой нормой истец, обратившийся в суд с иском о понуждении произвести текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязан доказать факт необходимости проведения именно указанного вида ремонта.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что требования о проведении работ относятся к текущему ремонту, а также необходимости и технической целесообразности первоочередного проведения текущего ремонта указанного дома, до проведения капитального ремонта.

Военным прокурором не представлены доказательства, обосновывающие требования, заявленные в уточнениях к исковому заявлению, поскольку ни акт весеннего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ни акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного государственной жилищной инспекцией Приморского края совместно с представителем 75 военной прокуратуры гарнизона, не содержат сведений о необходимости проведения текущего ремонта в многоквартирном <адрес> в объеме, указанном в уточнениях.

Кроме того, суд критически относиться к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного государственной жилищной инспекцией Приморского края совместно с представителем 75 военной прокуратуры гарнизона.

Так, из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр начат в 10 часов, окончен в 10 часов, при этом осмотрены 10 домов, дислоцированных на территории всего поселка, а в 12 часов уже составлен сам акт, при этом в акте указано, что осматривались и крыши домов, и подвальные помещения, и подъезды, что с учетом места расположения осмотренных домов, их отдаленности друг от друга и временных затрат на осмотр каждого дома в принципе невозможно и ставит под сомнение достоверность сведений, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что требуется проведение текущего ремонта в рамках заявленных уточнённых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице филиала по Тихоокеанскому флоту о возложении обязанности – отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 10.09.2018