Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Дело № 2а-172/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием представителя

административного истца ФИО1

прокурора Киндича А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Смидовичскому району ЕАО к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Смидовичскому району обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2 была осуждена 11.09.2015 Смидовичским районным судом ЕАО по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно ей назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освободилась 06.12.2016 условно досрочно. Ранее ФИО2 была осуждена: 21.04.2011 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; 21.10.2011 по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; 20.07.2015 по ч. 1 ст. 158 УК РФ; 17.09.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150 УК РФ. В течение года ФИО2 совершила ряд административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 24.02.2018 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое привлекалась к административной ответственности, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. 29.06.2018 на ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ей было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток. Таким образом, в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона № 64-Фз от 16.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» за ФИО2 должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 2 года. Одновременно установить ей следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Еврейской автономной области, за исключением случаев, связанных с выездом для выполнения договорных трудовых обязательств; запрет на пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других общественных местах) продажи, употребления алкогольных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Смидовичскому району ЕАО ФИО1 административные исковые требования уточнила, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор до 06.12.2019, до окончания срока погашения судимости. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительных пояснений суду не высказал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Явка административного ответчика не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается судом, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Основанием для установления административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела установлено, что приговором Смидовичского районного суда ЕАО от 11.09.2015 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Окончательно, по совокупности приговоров, ей было определено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. К обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО2, судом отнесен рецидив преступлений.

06.12.2016 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно досрочно по постановлению Хабаровского районного суда от 22.11.2016.

В силу пункта «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, в настоящее время судимость у ФИО2 за совершение указанного выше преступления не погашена.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 в течение 2018 года дважды совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Как следует из положений п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которое признается преступлением средней тяжести, то эта судимость погашается по истечении трех лет после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 06.12.2016 условно досрочно, то есть, ее судимость погашается после 06.12.2019.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Смидовичскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, учитывая ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер допущенных ею административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении последней следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Еврейской автономной области, за исключением случаев, связанных с выездом для выполнения договорных трудовых обязательств.

Данные ограничения по выводу суда отвечают целям установления административного надзора, и будут являться эффективной мерой воздействия для исключения совершения ФИО2 нового преступления.

Вместе с тем, суд не находит основания для применения административного ограничения в отношении административного ответчика в виде запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других общественных местах) продажи, употребления алкогольных напитков, поскольку отсутствуют сведения о совершении административным ответчиком правонарушений в указанных местах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64, ст. ст. 175-180, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Смидовичскому району ЕАО к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до 06 декабря 2019 года, на срок до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы территории Еврейской автономной области, за исключением случаев, связанных с выездом для выполнения договорных трудовых обязательств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова