Решение № 2-1232/2017 2-1232/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1232/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Хусаиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1232/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором, просит признать решение УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать назначить трудовую пенсию досрочно, со дня возникновения права на пенсию - 11 декабря 2016 г.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что в связи с достижением пенсионного возраста в ноябре 2016г. она обратилась в УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением территориального органа УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включен в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета отметки о территориальных условиях работы. Страхователь не подтвердил в указанный период работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С данным решением не согласна, считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, т.к. в оспариваемый период она работала в филиале ОАО «Регистратор РОСТ» в г.Братске Иркутской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем имеется запись в трудовой книжке, что дает право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что не настаивает на включении спорного периода в страховой стаж, поскольку указанный период добровольно зачет УПФ РФ в г. Братске в страховой стаж. Просит суд признать решение УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать назначить трудовую пенсию досрочно, со дня возникновения права на пенсию - 11 декабря 2016 г., при этом учесть, что в 2016 г. она осуществляла предпринимательскую деятельность и все необходимые взносы были ею в УПФ РФ в г. Братске оплачены полностью.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управление, проанализировав записи в трудовой книжке, сведения справки от ДД.ММ.ГГГГ ***(3), трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (застрахована ДД.ММ.ГГГГ), спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО3 С.Т.», филиал в г. Братске Иркутской области, включило в страховой стаж, но не включило в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Правовых оснований для включения указанного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется, так как согласно выписке из лицевого счета ФИО1 работодатель АО «ФИО3 С.Т.» не подтверждает работу истицы в спорный период полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 принято обоснованно и правомерно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено что, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимо стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Регистратор РОСТ» филиал в г. Братске, поскольку страхователь не подтверждает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца на дату обращения с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 30 лет 3 месяца 8 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 3 месяца 29 дней, при требуемом 17 лет 4 месяца.

В соответствии с п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжки ФИО1 серии *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Регистратор РОСТ».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ ***-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 и 15 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. Страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения об уплаченных страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), страхователь ОАО «Регистратор РОСТ» не квалифицирует работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как трудовую занятость в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, согласно справке АО «Регистратор РОСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в Братском региональном регистрационном центре ЗАО «К-Р «Панорама» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) на условиях полного рабочего дня. Режим работы был установлен следующий: понедельник с 9:00 до 18:00, вторник-пятница с 9:00 до 17:00. Место работы ФИО1: Иркутская обл., г.Братск, <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность оператора (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ.). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного специалиста по ведению реестров владельцев именных ценных бумаг (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, уволена по собственному желанию на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12, г. Братск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала постоянно в течение полного рабочего дня, при начислении заработной платы применялся районный коэффициент 40% и северная надбавка 50%.

Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ Братский региональный регистрационный центр ЗАО «К-Р «Панорама» преобразован в Братский филиал ЗАО «Компания-регистратор «Панорама». Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ Братский филиал ЗАО «Компания-регистратор «Панорама» в связи с изменением типа акционерного общества преобразовано в ОАО «Компания-регистратор «Панорама». Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Компания-регистратор «Панорама» изменило наименование на ОАО «ФИО3 С.Т.» Открытое акционерное общество «ФИО3 С.Т.» (ОАО «ФИО3 С.Т.») с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Акционерное общество «ФИО3 С.Т.» (АО «ФИО3 С.Т.») на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ. ***.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ФИО1 и ЗАО «Компания-регистратор «Панорама» истец принята на должность оператора по ведению реестра акционерных обществ в РРЦ г. Братска.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой на имя истца, трудовым договором, справкой, подтверждается, что ФИО1 в период выполнения трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Регистратор РОСТ» филиал в г. Братске, была занята постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о включении спорного периода ее работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанного стажа истца недостаточно для признания за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с даты обращения к ответчику с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ года

Между тем, как следует из справки УПФ РФ в г. Братске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в УПФ РФ в г.Братске ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из ЕГРИП. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачены полностью. Территориальные условия: МКС. Основание: ПТК АСВ, РК АСВ. При этом, при разрешении вопроса о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение УПФ РФ в г. Братске не рассматривался период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит необходимые 17 лет 4 месяца, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с 11.12.2016 года.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности отказа в зачислении спорных периодов работы ФИО1 в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, требование истца о признания решения УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Братске и Братском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, со дня возникновения права на пенсию -ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова