Решение № 2А-103/2018 2А-103/2018 ~ М-563/201062/2018 М-563/201062/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-103/2018

Дело №а-103(1)2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Шохиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Дворянчикова И.В.,

представителя заявителя – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от 05 февраля 2018 года ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 02 года. Кроме того, просили в период действия административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения: являться для регистрации в МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц: а именно, в первый и третий понедельник каждого месяца с 09 ч.00 минут до 12.00 час., запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД РФ «Новоузенский» и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Свои требования мотивировали тем, что приговором Новоузенского районного суда (1) Саратовской области от 27 сентября 2016 года ФИО2 был осужден по п. < > УК РФ к лишению свободы сроком на 06 (шесть) месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 мая 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. < > КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 23 января 2018 года дважды был привлечен к административной ответственности по ч. < > КоАП РФ и ему были назначены наказания в виде штрафа. ФИО2, проживая на территории Новоузенского района, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не испытывает страха перед уголовной ответственностью, пренебрегает правилами установленными в обществе.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 02 года и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, при этом уточнил, что с учетом специфики работы ФИО2 запрет на пребывание вне жилого дома просит установить с 00 часов до 06 часов.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что не согласен с доводами, изложенными в исковом заявлении о том, что он злоупотребляет спиртными напитками, он не пьёт, так как в настоящее время работает неофициально на СТО у ИП «Мукашев», его рабочий график с 09 утра и до самой ночи, в зависимости от количества заказов, чаще всего он работает до 24 часов, в связи с чем, просит установить ему административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома с более позднего времени. Он действительно привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков и за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления. Штрафы он не оплатил в срок, так как не имел материальной возможности.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом указавшего на возможность снижения срока установления административного надзора, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, в соответствии с п. 3 данной статьи, административный надзор устанавливается если лиц,, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судом установлено, что приговором Новоузенского районного суда (1) Саратовской области от 27 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 06 октября 2016 года, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 06 (шести) месяцев лишения свободы, < >

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании было установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности копиями постановлений о назначении административного наказания и справкой ИЦ ГУ МВД РФ Саратовской области, что ФИО2 после освобождения 24 марта 2017 года из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 28 мая 2017 года по ст.ст. < > КоАП РФ за совершение административного правонарушения 28 мая 2017 года, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 08 июня 2017 года (л.д.14), 02 ноября 2017 года по < > КоАП РФ, за административное правонарушение совершенное 01 ноября 2017 года, к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 14 ноября 2017 года (л.д.31-32); дважды 23 января 2018 года по < > КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлениям от 01 ноября 2017 года, по которым был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч< > КоАП РФ, постановления вступили в законную силу 05 февраля 2018 года (л.д. 25-32).

2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) 27 сентября 2016 года ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2 характере и степени совершенного преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая удовлетворительную характеристику ФИО2, его трудоустройство, и совершение 04 административных правонарушений, а также, то, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, считает возможным установить ФИО2, являющемуся совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор сроком на 01 год, с административными ограничениями, предусмотренными подпунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 01 (один) год со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц по установленному данным органом графику, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья (подпись) Т.А.Шашлова