Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-226/2017

дело № 2-226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, МУП «Богатовское районное кадастровое бюро», ФИО2 о признании недействительными результатов межевания, постановления Главы администрации муниципального района Богатовский Самарской области и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением, указывая, что с 1984 года владеет и пользуется земельным участком с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., адрес объекта <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на данный земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, выданной Администрацией сельского поседения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области №3 от 17.04.2008, что подтверждается свидетельством о регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ. 14.04.2008 обращался в МУП «Богатовское районное кадастровое бюро» для постановки земельного участка на учет и установления границ на местности. Было сформировано землеустроительное дело на земельный участок с условным кадастровым №, согласно которого были внесены 27.11.2008 сведения о земельном участке в ГКН и присвоен кадастровый №. На земельном участке расположены сараи, которыми пользуется и владеет. 30.04.2017 узнал, что его земельный участок продан Администрацией муниципального района Богатовский Самарской области гражданину ФИО2 10.05.2017 обратился с заявлением к Главе района по данным обстоятельствам, однако 30.05.2017 поступил ответ, в котором рекомендовано обратиться в суд. В мае 2017 года узнал, что земельный участок с кадастровым №, имеет ориентировочную площадь и границы земельного участка на местности не установлены. По каким техническим причинам сведения не были внесены ему не известно. В мае подготовил межевой план земельного участка № и по заключению кадастрового инженера его земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ФИО2 Считает, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на учет с нарушением ч.1 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в нарушение ч.3 ст.39 при проведении межевых работ не были согласованы границы земельных участков № и №, кадастровым инженером при подготовке межевых планов нарушены положения ч.11 ст.39 указанного Закона. На основании ст.ст.168,304 ГК РФ просит признать межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерам № и № недействительными; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках №, площадью 1500 кв.м. и №, площадью 1280 кв.м., расположенных по адресу <адрес>; отменить постановления Главы администрации муниципального района Богатовский Самарской области № от 13.04.2016 и № от 13.04.2017; аннулировать записи о государственной регистрации права № от 06.07.2016 ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, представители истца ФИО3 и ФИО4 заявленные требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении. Показали, что земельный участок с кадастровым №, был предоставлен предприятием Плодосовхоз Богатовский, который для своих работников данную землю предоставлял под огороды, на земельных участках были построены хозяйственные постройки (сараи) которые так же переданы граждан. Затем огороды были переданы в собственность граждан, в чьем пользовании находилась земля. Жители села оформляли право собственности на огороды на основании выписки из похозяйственной книги, которую выдавала Администрация сельского поселения Арзамасцевка. Имеется землеустроительное дело на земельный участок с условным кадастровым №, согласно которого были внесены 27.11.2008 сведения о земельном участке в ГКН. По каким техническим причинам в настоящее время земельный участок с кадастровый №, имеет ориентировочную площадь и его границы не установлены не известно. В мае подготовили межевой план земельного участка № и по заключению кадастрового инженера земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, один из которых на тот период принадлежал ФИО2 Узнали в июне 2017 года, что земельный участок с кадастровым номером № выставлен на торги Администрацией муниципального района Богатовский Самарской области. Заявителем являлся ФИО2, что следовало из Постановления Администрации м.р. Богатовский от 13.04.2017 №. Согласно Письма Администрации м.р. Богатовский при проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, был запрошен лишь план территории, выезд на местность не осуществлялся и не устанавливалось кому именного принадлежат хозяйственные постройки и обработанный земельный участок, который с одной стороны имел ограждение в виде столбов, не устанавливалось пересечение со смежными участками. Акт согласования границ с истцом не составлялся и не подписывался. На момент организации торгов по земельному участку с кадастровым номером № Администрация м.р. Богатовский уже имела заявление истца о приостановлении торгов, по основанию, что имеется пересечение границ земельных участков, однако все равно Акт согласования не составили и произвели торги. Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет с нарушение ст.39 ФЗ «О кадастровом учете», в отсутствие согласования границ. Государственная регистрация права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № произведена с нарушением девствующего законодательства, что приводит к ничтожности сделки купли-продажи земельных участков, заключенной между Комитетом по управлению муниципальном имуществом и ФИО2 влечет аннулирование записи о государственной регистрации права указанного лица на данные земельные участки. На момент подачи искового заявления правообладатель у земельного участка с кадастровым номером № отсутствовал, в настоящее время собственником является ФИО2 поэтому уточнили исковые требования. На основании ст.ст.168,304 ГК РФ просят признать межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерам № и № недействительными; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках №, площадью 1500 кв.м. и №, площадью 1280 кв.м., расположенных по адресу <адрес>; отменить постановления Главы администрации муниципального района Богатовский Самарской области № от 13.04.2016 и № от 13.04.2017; аннулировать записи о государственной регистрации права ФИО2 на земельные участки с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. и №, площадью 1280 кв.м., расположенных по адресу <адрес>.

Определением суда 30.08.2017 по ходатайству истца ФИО2 как собственник земельных участков привлечен в качестве соответчика по данному делу.

В судебном заседании Представитель Администрации муниципального района Богатовский Самарской области ФИО5 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Земельный участок с кадастровый №, имеет ориентировочную площадь и его границы не установлены на местности. При проведении межевых работ по земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, был запрошен кадастровый план территории на котором сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствовали. Постановлением Администрации муниципального района Богатовский были утверждены схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые были согласованы в том числе с главой сельского поселения Арзамасцевка и направлены в орган государственного кадастрового учета, где земельные участки были поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера. Процедура продажи данных земельных участков была проведена в соответствии со ст.39.11 Земельного кодекса РФ. Данные земельные участки относятся к землям, собственность на которые не разграничена, в силу п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по предоставлению таких земельных участков отнесены к органу местного самоуправления муниципального района. Комитет по управлению имуществом муниципального района Богатовский Самарской области как уполномоченный орган на проведения аукциона проверял основания для отказа в проведении аукциона, однако таких оснований установлено не было. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании Представитель МУП «Богатовское районное кадастровое бюро», ФИО6 с исковыми требованиями не согласился показал, что образование и постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № произведена с соблюдением требований законодательства. Согласно публичной кадастровой карте территория где были сформированы данные участки являлась свободной, при выезде на местность так же было установлено, что земля не обрабатывается, а имеющиеся хозяйственные постройки были заброшены и отсутствовали следы их использования. При постановки на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и № не требовали согласования и не имели пересечений с другими смежными землепользователями, в том числе с земельным участком ФИО1 Полагает, что оснований считать, что земельный участок ФИО1 № имеет местоположение, согласно землеустроительного дела не имеется, так как на кадастровый учет оно не поставлено, к тому же на тот период данные земли принадлежали ГП Плодосовхоз «Богатовский», который был ликвидирован только 13.02.2009 года, следовательно границы участка не могли быть согласованы с сельским поселением.

В судебном заседании ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что нарушений земельного законодательства при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № не допущено. После осмотра Публичный кадастровой карты он выехал на местность осмотрел территорию, которая имела признаки заброшенности и не огорожена. Регистрирующие органы так же не нашли нарушений при образовании земельных участков, которые были сформированы и поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке. В ходе проведенных аукционов и заключения договоров купли-продажи он приобрел земельные участки в установленном законом порядке в собственность. Выписка из похозяйственной книги о наличии у истца прав на земельный участок и межевое дело подготовлены в 2008 году, однако до 2009 года данные земли принадлежали ГП Плодосовхоз «Богатовский», который был ликвидирован только 13.02.2009 года. Из представленных истцом документов следует, что право зарегистрировано на земельный участок с кадастровым №, в то же время межевой план подготовлен по земельному участку №.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которого, земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет, собственником является ФИО2 В силу Закона о ГРН, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер. С заявлением о государственном кадастровом учете истец в части уточнения местоположения и границ земельного участка с кадастровым №, не обращался.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Арзамасцевка м.р.Богатовский Самарской области ФИО7, показала, что считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества, просил дело рассмотреть в их отсутствие, предоставили письменный отзыв, согласно которого решение оставляют на усмотрение суда.

Свидетель ФИО10 показала, что проживает в <адрес> с 1962 года. Своим работникам Плодосовхоз выделял землю, которую использовали под огороды. ФИО8 то же выделялся огород примерно в 1985-1986 г., который они обрабатывали и засаживали. На огородах имелись постройки в виде сараев, которые были возведены предприятием Плодосовхоз. В 2000-х годах земли стали раздавать в собственность. У нее тоже оформлено право собственности на огород предоставленный Плодосовхозом по выписки из похозяйственной книги.

Свидетель ФИО11 показала, что является жителем <адрес>. М-вы приехали в поселок в 1980-х годах. Работникам Плодсовхоза выделялось жилье и хозяйственный постройки, а также выделялись земельные участки. ФИО8 так же выделялся земельный участок, который они распахивали и обрабатывали. Земельные участки числились за всеми в Похозяйственной книге в сельском совете.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законного владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1400,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.25), а так же выпиской из ЕГРН от 04.05.2017 (л.д.30).

Согласно свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.25), правоустанавливающим документом явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданная Администрацией сельского поселения Арзамасцевка м.р. Богатовский Самарской области №3 от 17.04.2009.

Из выписки ЕГРН от 04.09.2017 на объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым №, установлено, что дата присвоения кадастрового номера 27.11.2008, сведения об условном номере земельного участка отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель ФИО1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из Землеустроительного дела земельного участка с условным кадастровым №, подготовленного МУП «Богатовское районное кадастровое бюро» 29.10.2008, землепользователь ФИО1 установлено, что земельный участок площадью 0,14 га принадлежит на праве собственности ФИО1 согласно выписки из похозяйственной книги от 17.04.2008 №3 (л.д.16), имеется план земельного участка, однако из документа о межевании и описании земельного участка (л.д.17) установлено, что местоположение кадастровый квартал №, Акт согласования земельного участка подписан главой поселения по кадастровому № (л.д.20) Из приложенной схемы расположения участка (л.д.19) следует, что земельный участок образуется из земель земельного участка с кадастровым № (принадлежащего ГП плодосовхоз «Богатовский», с учетом изменения номера кадастрового квартала местоположения, ранее кадастровый №)

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № от 27.11.2008 (л.д.24), установлено, что площадь 1400 кв.м., расположен <адрес>, дата внесения номера в ГКН 27.11.2008, сведения о правах и предыдущем кадастровом номере отсутствуют.

Из межевого плана земельного участка с кадастровым №, подготовленного 27.06.2017 установлено, что межевой план составлен на основании землеустроительного дела по земельному участку с условным кадастровым №, в то же время заключение кадастрового инженера не содержит обоснования отнесения материалов землеустроительного дела к определению местоположения земельного участка с кадастровым №.

Согласно материалов инвентаризации земель населенных пунктов Арзамасцевкой сельской администрации Богатовского района Самарской области «Волгониигиппромзем» (л.д.12-14) земельный участок с кадастровым № площадью 0,8560 га числился за Государственным предприятием плодосовхоза «Богатовский», назначение «личное подсобное хозяйство», объекты недвижимости находившиеся на земельном участке «сараи», план земельного участка был утвержден на основании снимков и материалов плановой привязки 1996 года, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области 04.06.1997, инвен.№. Так же находящиеся у ГП Плодосовхоз «Богатовский» земельные участки закреплены за ФИО1 с кадастровым номерами № (площадью 511 кв.м. при домовладении, что установлено из схемы местоположения земельного участка) и № (расположенного возле земельного участка при домовладении согласно схемы)

Согласно выписки ЕГРН от 16.10.2017 № по земельному участку с кадастровым №, сведения о правообладателе отсутствуют. Согласно выписки ЕГРН от 27.10.2017 № по земельному участку с кадастровым № (учитывая изменения номера кадастрового квартала местоположения), сведения о правообладателе отсутствуют, площадь участка 8561 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, адрес <адрес>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер присвоен 01.08.2005.

На основании Решения Самарской Губернской Думы от 19.11.1996 года №291 находящиеся в Федеральной собственности государственные предприятия, включены в государственную собственность Самарской области, включая Государственное предприятие Плодосовхоз «Богатовский» по производству плодов и ягод, расположенное в Богатовском районе п.Мичуриновка.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 09.10.2017 установлено, что Государственное предприятие Плодосовхоз «Богатовский» по производству плодов и ягод, создано до 2002 года, деятельность юридического лица прекращена 13.02.2009, решение суда по делу А55-12938/2005 о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Согласно решения Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2005 года ГП Плодосовхоз «Богатовский» признан несостоятельным (банкротом), органы управления отстранены от управления и распоряжения имуществом, полномочия руководителя переданы конкурсному управляющему ФИО12

Из отчета конкурсного управляющего от 20.01.2009 по делу А55-12938/2005 в отношении Государственного предприятия Плодосовхоз «Богатовский» и Распоряжения Правительства от 24.11.2008 №292-р «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставления в аренду земельных участков, расположенных в Богатовском районе», установлено, что информация о принятии решения в отношении земельного участка с кадастровым № отсутствует.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов Администрации муниципального района Богатовский Самарской области установлен факт утверждения схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, Постановлениями Администрации муниципального района Богатовский Самарской области № от 13.09.20016 и № от 21.10.2015, согласованных с юридическим отделом Администрации м.р. Богатовский, главой сельского поселения Арзамасцевка м.р. Богатовский (в границы которого входит <адрес>) и начальником отдела Архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Богатовский.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

На основании п. 3 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (редакция действующая на момент постановки на кадастровый учет земельного участка истца) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст.7 «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости в орган кадастрового учета должен предоставляться межевой план, при постановке на кадастровый учет земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 ст. 11.2).

В соответствие с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением, в частности, случая раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

При этом обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков при обращении в компетентный орган являются:

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков;

2) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3)

Следует отметить, что в соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» допускается образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

Однако, в любом случае, земельный участок, подлежащий разделу, должен быть прежде сформирован как объект земельных правоотношений и сведения о его уникальных характеристиках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Закон не допускает возможности формирования земельного участка в рамках рассмотрения дела. Судебным решением проверяется правильность формирования земельного участка (правильность определения его площади и местоположения границ по результатам межевания).

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичные положения содержала ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующий на момент постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок истца) Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта; В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В судебном заседании из анализа представленных документов не установлено, что земельный участок с кадастровым № имеет местоположение согласно представленного межевого плана (л.д.36-55) подготовленного 27.06.2017 ООО «Геокадсервис».

Из письма Управления Росреестра № т115/2017-1 от 29.08.2017 установлено, что план земельного участка с кадастровым № в материалах инвентаризации отсутствует. Ссылка истца на землеустроительное дело от 2008 года подготовленного в отношении земельного участка имеющего условный кадастровый №, суд считает безосновательной, в ходе судебного заседания не установлено, что земельный участок с условным кадастровым № был сформирован как объект гражданских правоотношений, так как доказательств постановки на кадастровый учет данного земельного участка как объекта недвижимости с уникальными характеристиками в ходе судебного разбирательства не установлено и истцом не предоставлено. Ссылка истца, что на земельном участке располагаются принадлежащие ему хозяйственные постройки, так же не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, так как истцом не предоставлено документов подтверждающих приобретение или создание данных хозяйственных построек, в то же время истец не отрицал в ходе судебного заседания, что указанные им постройки-сараи, были созданы (построены) ГП Плодосовхоз «Богатовский».

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено, что права собственника земельного участка с кадастровым № ФИО1, нарушены действиями Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и МУП «Богатовское районное кадастровое бюро» по формированию и продаже земельных участков с кадастровым номером № и №, так как не установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № находится в местоположении земельных участков с кадастровым номером № и №. Так же не установлено спора по границам земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1 и земельных участков с кадастровым номером № и №, принадлежащих ФИО2, так как в ходе судебного заседания смежных границ или пересечения границ между данными земельными участками не установлено. Показания свидетелей ФИО10, ФИО11 не могут приняты судом во внимание, так как факт использования истцом земельного участка в месторасположении земельных участков с кадастровым номером № и №, не может свидетельствовать о факте местоположения земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности истцу.

Истцом не предоставлено суду надлежащих доказательств того, что сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и № нарушают права и законные интересы истца по владению и пользованию, принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №. Ссылка стороны истца на оплату налоговых платежей не может быть принята судом во внимание, так как право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, ни кем не оспорено.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Оценивая представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта нарушения своих прав, что является основанием для принятия решения об отказе в исковых требованиях.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, МУП «Богатовское районное кадастровое бюро», ФИО2 о признании недействительными результатов межевания, постановления Главы администрации муниципального района Богатовский Самарской области и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате

5 ноября 2017 года.