Решение № 2А-1010/2019 2А-1010/2019~М-899/2019 М-899/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-1010/2019

№ 2а-1010/2019

25RS0015-01-2019-001991-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 11.11.2019

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гуцалова И.В.

при секретаре Шевченко Е.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

ответчика и представителя административных ответчиков ОСП по ДГО УФССП России по ПК и УФССП России по ПК ФИО2,

а также заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о расчёте задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что по исполнительному производству № 47440/18/25016-ИП от 31.10.2018 с него удерживаются алименты на содержание детей в пользу ФИО3 в размере 1/4 дохода. В соответствии с постановлением о расчёте задолженности по алиментам от 31.08.2019, вынесенным судебным приставом-исполнителем по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, определена его задолженность по алиментам по состоянию на 31.08.2019 в размере 69 871,26 руб. С данным расчётом он не согласен, так как при расчёте размера задолженности по алиментам в период с 11.01.2019 по 31.08.2019 используются недостоверные сведения о минимальном прожиточном минимуме, полагает, что в случае отсутствия сведений о доходах должника, необходимо руководствоваться установленным МРОТ с учётом районного коэффициента по г.Дальнегорску – 13 536 руб. А также в расчёте не учтены денежные средства, перечисленные им в счёт погашения алиментов на расчётный счёт ФИО3 за период с 01.01.2019 по 31.08.2019: 31.12.2018 – 10 000 руб., 14.02.2019 – 10 000 руб., 21.03.2019 – 10 000 руб., 12.04.2019 – 3 000 руб., 29.04.2019 – 2 500 руб., 10.05.2019 – 2 500 руб., 14.06.2019 – 2 500 руб., 17.07.2019 – 3 000 руб., 18.08.2019 – 3 000 руб., а всего было перечислено 46 500 руб. Задолженность по алиментам на 01.01.2019 отсутствовала, ранее требований об оплате суммы долга с надлежащим расчётом ему не предъявлялось, он перечислял денежные средства, что подтверждается квитанциями об оплате: 26.10.2018 – 2 000 руб., 14.12.2018 – 10 000 руб. Сведения о его трудоустройстве подтверждены справкой 2НДФЛ, представленной должником за период с марта по апрель 2019 года, однако в расчёт задолженности судебным приставом-исполнителем сведения о доходе не учтены. По его мнению, расчёт задолженности по алиментам следует производить за январь, февраль, май, июнь, июль, август 2019 года, исходя из МРОТ – 13 536 руб., за март и апрель 2019 года, исходя из его дохода – 11 160 руб. и 5 530 руб. соответственно. В связи с чем, полагает, что им оплачены денежные средства в размере более чем в два раза свыше начисленного и установленного судебным актом. Какая-либо задолженность на момент вынесения постановления отсутствовала. Ранее он обращался с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, однако определением от 17.09.2019 его административное исковое заявление было оставлено без движения до 30.09.2019 и 01.10.2019 возращено. Определение о возращении им получено 07.10.2019. Из-за разъездного характера работы и трудностей своевременного направления документов и получения корреспонденции полагает, что срок для подачи административного искового заявления им пропущен по уважительным причинам и просит его восстановить. Просит признать постановление от 31.08.2019 о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству № 47440/18/25016-ИП вынесенным незаконно и отменить его как незаконное и необоснованное.

В возражениях от 29.10.2019 ответчика и представителя ответчиков ОСП по ДГО УФССП России по ПК и УФССП России по ПК ФИО2 указано, что 31.10.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу было возбуждено исполнительное производство № 47440/18/25016-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка А., <дата> г.р. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода с <дата> и по достижении ребёнком совершеннолетия. <дата> ФИО4 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 47440/18/25016-ИП и извещение о вызове на приём на 15.11.2018, что подтверждается Почтовым реестром № 2201 от 02.11.2018. В назначенный день ФИО4 на приём к судебному приставу-исполнителю не явился и был повторно вызван к судебному приставу-исполнителю ФИО2 на 30.11.2018, но по повестке не явился, причина неявки не установлена. 12.11.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО5 осуществил выход по адресу: Приморский край г.Дальнегорск <адрес>, что подтверждается Актом совершения исполнительных действий. В ходе исполнительных действий было установлено, что по указанному адресу местонахождение ФИО4 установить не удалось, так как квартира пустует. Со слов соседей по подъезду установлено, что более года назад в указанной квартире проживала молодая пара, которая съехала. 11.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске в отношении ФИО4. 12.12.2018 в отношении должника возбуждено розыскное дело № 519/25/16/18. 20.12.2018 вынесено постановление СПИ о приостановлении ИП в связи с заведением розыскного дела и объявлении ФИО4 в исполнительный розыск. В ходе розыскных мероприятий было установлено, что ФИО4 работает в <...>, находящимся по адресу: 150000 <...>. Розыскное дело № 519/25/16/18 окончено 15.04.2019. 09.01.2019 ей были предоставлены платёжные документы об оплате алиментов от ФИО4 в пользу ФИО3: чек приходно-кассовый ордер № 776 от 14.12.2018 на 10 000 руб., чек по операции Сбербанк онлайн № 482343 от 26.10.2018 на 2 000 руб. 10.01.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела расчёт задолженности по алиментам за период с 09.10.2018 по 10.01.2019, исходя из среднего заработка по России согласно ч.3 ст.102 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст.113 Семейного кодекса РФ с учётом частичной оплаты в связи с тем, что должником не были представлены документы, подтверждающие его заработок и или иной доход – задолженность по алиментам по 10.01.2019 составляла 20 431,77 руб. В расчёте задолженности по алиментам учтена частичная оплата – 12 000 руб. 14.01.2019 на основании ст.67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в связи с тем, что задолженность по алиментам превышала 10 000 руб., сроком на 6 месяцев. 11.06.2019 ФИО4 был предупреждён по ст.5.35.1 КоАП РФ, по ст.157 УК РФ, по ч.1 ст.17.14, ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. В предупреждении ФИО4 указал, что трудоустроен в <...> без указания даты трудоустройства и адреса организации. Должником предоставлена справка о том, что он является сотрудником <...> и с 10.04.2019 по 10.09.2019 находится в отпуске без содержания по личным обстоятельствам с приложением справки 2 НДФЛ от 20.03.2019. На 31.08.2019 ей были предоставлены чеки об оплате алиментов ФИО3: № 658419 от 14.02.2019 на сумму 10 000 руб., № 64174 от 21.03.2019 на сумму 10 000 руб., № 305618 от 29.04.2019 на сумму 2 500 руб., № 369260 от 10.05.2019 на сумму 2 500 руб., расписка о получении алиментов в июне 2019 года на сумму 5 000 руб., и в июле 2019 года на сумму 3 000 руб. 31.08.2019 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с 11.01.2019 по 31.08.2019 с учётом справки 2-НДФЛ, предоставленной ФИО4, произведённых оплат по алиментам и с учётом задолженности по 10.01.2019 в размере 20 431,77 руб., задолженность на 31.08.2019 составила 69 871,26 руб. В расчёте задолженности по алиментам учтена частичная оплата – 33 000 руб. Согласно ч.3 ст.102 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст.113 Семейного кодекса РФ расчёт задолженности по алиментам от 31.08.2019 произведён из среднего заработка по России за период с 11.01.2019 по 28.02.2019. За период с 01.03.2019 по 09.04.2019 расчёт задолженности произведён исходя из заработной платы ФИО4 согласно справке 2-НДФЛ. Согласно справке <...> за период с 10.04.2019 по 10.09.2019 ФИО4 находился в отпуске без содержания, расчёт задолженности по алиментам был произведён исходя из среднего заработка по России. Согласно ст.113 Семейного кодекса РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. ФИО4 предоставлена справки о его трудоустройстве в <...> и справка 2-НДФЛ с расчётом заработной платы за март - апрель 2019 года. В период с 09.10.2019 по 28.02.2019 должником не представлены документы о его заработной плате, также за период с 10.04.2019 по 10.09.2019 ФИО4 находился в отпуске без содержания, что не освобождает его от уплаты алиментов согласно ст.114 Семейного кодекса РФ и не подтверждает размер его заработной платы. На момент вынесения постановления о расчёте задолженности по алиментам от 31.08.2019 в материалах исполнительного производства № 47440/18/25016-ИП квитанции об оплате алиментов от 28.08.2019 на сумму 3 000 руб. и от 12.04.2019 на сумму 3 000 руб. отсутствовали. Данные квитанции внесены в расчёт задолженности по алиментам от 31.08.2019. 28.10.2019 на общую сумму 6 000 руб. Вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.08.2019. Задолженность по алиментам на 31.08.2019 составляет 63 871,26 руб. В административном исковом заявлении о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя указана квитанция от 31.12.2018 на сумму 10 000 руб. без предъявления копии квитанции. В исполнительном производстве квитанция от 31.12.2018 на сумму 10.000 руб. отсутствует. Просит в исковых требованиях ФИО4 отказать в полном объёме. К возражениям также приложены – копия постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 28.10.2019, копия постановления о расчёте задолженности по алиментам от 10.01.2019.

В дополнительных возражениях от 07.11.2019 ответчика и представителя ответчиков ОСП по ДГО УФССП России по ПК и УФССП России по ПК ФИО2 к ранее приведённым доводам также указано, что 05.11.2019 поступила квитанция № 950793 от 31.12.2018 на сумму 10 000 руб. 06.11.2019 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 28.10.2019. Задолженность по алиментам на 31.08.2019 составила 53 871,26 руб. Просит в исковых требованиях ФИО4 отказать в полном объёме. К возражениям также приложены – копия постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 06.11.2019, копия чека по операции на сумму 10 000 руб., копия справки из <...> копия справки 2-НДФЛ.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административных ответчиков ОСП по ДГО УФССП России по ПК и УФССП России по ПК просила в удовлетворении административного иска отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо на стороне ответчика возражала против доводов иска.

Заслушав административного истца, представителя ответчиков и заинтересованное лицо, изучив материалы дела, в том числе представленные сторонами, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о расчёте задолженности по алиментам ФИО4 обратился в Дальнегорский районный суд Приморского края 16.09.2019. Определениями Дальнегорского районного суда от 17.09.2019 и от 01.10.2019 административный иск был оставлен без движения и возращён. С настоящим административным иском ФИО4 обратился 14.10.2019.

Учитывая незначительный пропуск срока на обращение с административным иском в суд и то, что процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя не является пресекательным, суд полагает, что данное обстоятельство не может препятствовать реализации права административного истца на судебную защиту с учётом характера возникших правоотношений, в связи с чем пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пп.3, 4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определённого решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьёй 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю (далее ОСП по Дальнегорскому ГО) на исполнении находится исполнительное производство № 47440/18/25016-ИП, возбуждённое 31.10.2018 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № 39 судебного района г.Дальнегорска Приморского края по делу № 2-2475/2018 от 29.10.2018, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка А., <дата> г.р. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода с <дата> и по достижении ребёнком совершеннолетия.

Из представленных суду документов следует, что ФИО4 в оспариваемые им периоды: с 11.01.2019 по 28.02.2019 не работал, документы подтверждающие заработок или иной доход не представил, с 01.03.2019 по 09.04.2019 работал в <...> с 10.04.2019 по 31.08.2019 находился в отпуске без содержания, не работал, документы подтверждающие заработок или иной доход не представил.

За период с 11.01.2019 по 31.08.2019 ФИО4 частично оплатил задолженность по алиментам.

Указанные в постановлении о расчёте задолженности по алиментам от 31.08.2019, с учётом изменений, внесённых постановлениями от 28.10.2019 и 06.11.2019, оплаченные суммы задолженности ФИО4 – 49 000 руб., соответствуют указанным квитанциям об оплате: 31.12.2018 – 10 000 руб., 14.02.2019 – 10 000 руб., 21.03.2019 – 10 000 руб., 12.04.2019 – 3 000 руб., 29.04.2019 – 2 500 руб., 10.05.2019 – 2 500 руб., 14.06.2019 – 2 500 руб. и 2 500 руб., 17.07.2019 – 3 000 руб., 28.08.2019 – 3 000 руб., Доказательств того, что ФИО4 оплачена задолженность по алиментам в большем размере, чем указана в оспариваемом постановлении, суду не представлено.

10.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, которая за период с 09.10.2018 по 10.01.2019 составила 20 431,77 руб.

31.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, которая за период с 11.01.2019 по 31.08.2019 составила 69 871,26 руб.

Постановлением от 28.10.2019 в данное постановление внесены изменения, так как должник представил чеки об оплате алиментов: от 12.04.2019 на сумму 3 000 руб., от 28.08.2019 на сумму 3 000 руб., постановлено считать задолженность по алиментам на 31.08.2019 равной 63 871,26 руб.

05.11.2019 в ОСП поступила квитанция № 950793 от 31.12.2018 на сумму 10 000 руб.

06.11.2019 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 28.10.2019. Задолженность по алиментам на 31.08.2019 составила 53 871,26 руб.

На основании имеющихся сведений, ФИО4 в период нахождения в отпуске без содержания не имел какого-либо дохода, что им и не оспаривается, судебный пристав-исполнитель на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса РФ правомерно произвела расчёт задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Позиция административного истца о необходимости расчёта размера алиментов в периоды с 11.01.2019 по 28.02.2019 и с 10.04.2019 по 31.08.2019 исходя из минимального размера оплаты труда, с учётом районного коэффициента, установленного в Дальнегорском городском округе, а именно в размере 13 536 руб. судом не принимается как основанная на неверном толковании вышеперечисленных положений действующего законодательства.

Также судом не принимаются доводы административного истца о том, что задолженность по алиментам на 01.01.2019 у него отсутствовала, алименты перечислены в сумме 12 000 руб., поскольку из представленного суду постановления о расчёте задолженности по алиментам от 10.01.2019 следует, что за период с 09.10.2018 по 10.01.2019 ФИО4 определена задолженность в размере 20 431,77 руб., исчисленная в связи с непредставлением ФИО4 сведений о доходах, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Остаток задолженности в размере 20 431,77 руб. был правомерно включён в постановление о расчёте задолженности по алиментам от 31.08.2019.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Совокупность таких условий для удовлетворения требований ФИО4 судом не установлена.

Поскольку расчёт задолженности по алиментам произведён судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванными нормами права, нарушение прав административного истца отсутствует, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о расчёте задолженности по алиментам от 31.08.2019 – оставить без удовлетворения.

На основании ст.227 ч.4 КАС РФ составление мотивированного решения суда осуществляется по правилам, установленным ст.177 настоящего Кодекса, согласно которым составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

(мотивированное решение составлено 15.11.2019)

Судья И.В. Гуцалов