Решение № 2А-56/2025 2А-56/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-56/2025

дело № 2а-56/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Урусовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Р.А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее – УФНС по <адрес>) обратилось в суд с указанным административным иском к Р.А.А., мотивируя тем, что административный ответчик Р.А.А. состоит на налоговом учете и ему на праве собственности принадлежат объекты налогообложения в виде легкового автомобиля KIA SLS SPORTAGE SL SLS, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с государственным регистрационным знаком № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в <адрес><адрес>, расположенного за пределами участка (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в <адрес>, расположенного за пределами участка (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ). Обязанность административного ответчика уплачивать налоги предусмотрена п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 357, 400 Налогового кодекса Российской Федерации Р.А.А. А.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. В связи с чем административному ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги в установленный законом срок. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки налоговым органом ему было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании. Ввиду неисполнения требований об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Р.А.А. задолженности по налогу и пени, которое было удовлетворено, и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ. Однако в связи с поступившими возражениями Р.А.А. относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен. В связи с чем просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по налогам и взыскать с Р.А.А. пени по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 18651428) за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4781 руб. 29 коп., пени по транспортному налогу (ОКТМО 18710000) в размере 533 руб. 30 коп. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу (ОКТМО 85620455) в размере 946 руб. 53 коп. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 6261 руб. 12 коп.

Представитель административного истца УФНС по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Административный ответчик Р.А.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административные исковые требования УФНС по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок и сроки выставления требований об уплате налога и пени предусмотрены статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункта 3 (в новой редакции пункт 5) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 г. № 611-О и от 17 июля 2018 г. № 1695-О).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Р.А.А. является собственником объектов налогообложения в виде легкового автомобиля KIA SLS SPORTAGE SL SLS, 2010 года выпуска, с идентификационным номером (VIN) №, с государственным регистрационным знаком № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1,3 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом административному ответчику были начислены налоги за 2018 г. и в соответствии с требованиями налогового законодательства было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги в установленный законом срок.

В связи с неуплатой налога в установленный срок Р.А.А. Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предложено погасить налоговую задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Р.А.А.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия по заявлению Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с Р.А.А. задолженности по транспортному налогу: пени в размере 946 руб. 53 коп., по налогу на имущество: пени – 4781 руб. 29 коп., по транспортному налогу: пени – 533 руб. 30 коп., всего на общую сумму 6261 руб. 12 коп.

В связи с поступившими возражениями Р.А.А. относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с Р.А.А. задолженности по налогам отменен.

Обращаясь в суд с административным иском, УФНС по <адрес> просило в связи с пропуском шестимесячного срока для предъявления налоговым органом требования о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание с Р.А.А. задолженности по налогам.

Судом установлено, что УФНС по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями и о взыскании с Р.А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения с административным иском в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учесть, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за взысканием обязательных платежей в установленный законом срок не имелось.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований УФНС по <адрес> к Р.А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-179, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Р.А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.В. Бадмаева