Решение № 2-664/2020 2-664/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-664/2020

Дело № 2-664/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области 14 октября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Симоновой М.В.,

при секретаре: Смирновой А.Н.,

с участием прокурора: Пичугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Каменская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Каменского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Каменская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что при проведении исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части исполнения требований, предъявляемым к пешеходным переходам, расположенным у образовательных учреждений района, было установлено, что на территории Каменского сельского поселения Увельского муниципального района свою деятельность осуществляет Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Каменская СОШ», расположенное по ул. Советская, д.13, с. Каменское Увельского муниципального района оборудован нерегулируемый пешеходный переход, который не отвечает требованиям, предъявляемым к подобным переходам, расположенным у детских образовательных учреждений. В нарушение п. 8.1.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст), вблизи МКОУ «Каменская СОШ» отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения (перила) у внешнего края тротуара у вышеуказанного нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящей вдоль детского учреждения, с обеих сторон дороги или улицы каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а так же отсутствует тротуар. В нарушение п. 5.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствуют и не продублированы над проезжей частью вблизи МКОУ «Каменская СОШ». В нарушение 5.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) у вышеуказанной школы отсутствуют дорожные знаки 5.20, 1.23, 3.24, 1.17. В нарушение 5.1, 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) вблизи нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного вблизи МКОУ «Каменская СОШ» отсутствуют светофоры Т.7, отсутствует искусственная дорожная неровность. Поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, прокурор просил суд возложить на администрацию Каменского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Каменская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании прокурор Пичугин В.В. на заявленных исковых требованиях настаивал, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации Каменского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица - администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации государством гарантируется охрана здоровья детей

Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании решения Собрания депутатов Увельского муниципального района от 12.12.2019 №68 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Увельского муниципального района Каменскому сельскому поселению» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к полномочиям Каменского поселения.

ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Федеральным агентством по техническому регулированию и метеорологии от 20.12.2019 № 1425-с устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Непринятие мер по оборудованию пешеходного перехода в соответствии с требованиями законодательства создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно решению Собрания депутатов Увельского муниципального района от 12.12.2019 №68 полномочия по решению вопросов местного значения Увельского муниципального района передана Каменскому сельскому поселению, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к полномочиям Каменского поселения.

Проведенной прокуратурой Увельского района проверкой соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, было установлено, что нерегулируемый пешеходный переход расположенный по ул. Советская, д.13, с. Каменское Увельского района Челябинской области не отвечает требованиям, предъявляемым к подобным переходам, расположенным у детских образовательных учреждений, в нарушение пунктов п. 8.1.1, 5.1, 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Увельского района Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Каменская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019 удовлетворить.

Возложить на администрацию Каменского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать искусственную неровность, удерживающие пешеходные ограждения ( перила) у внешнего края тротуара, тротуар, установить над проезжей частью у пешеходного перехода дорожные знаки 5.20, 1.23, 3.24, 1.17, 5.19.1, 5.19.2, установить светофор Т.7 у нерегулируемого пешеходного перехода по ул. Советская, д.13, с. Каменское Увельского района Челябинской области в близи МКОУ «Каменская СОШ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

Председательствующий п/п М.В. Симонова

Копия верна. Судья:

Дело № 2-664/2020