Решение № 7А-240/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 7А-240/2019

Судья Валиков К.С. дело № 7а-240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 05 июня 2019 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Советского городского округа Ставропольского края ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда Ставропольского края от 08 апреля 2019 года,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 08 апреля 2019 года, юридическое лицо – администрация Советского городского округа Ставропольского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, глава Советского городского округа Ставропольского края ФИО1, просит указанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. На основании части 2 статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах, содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно пункту 6 статьи 13 данного Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что юридическое лицо - администрация Советского городского округа Ставропольского края являясь ответственным за содержание ул. Шоссейной с. Солдато-Александровское Советского района нарушило пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившегося в нарушении п.6.3.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в виду того, что отсутствует горизонтальная разметка проезжей части на ул. Шоссейная с Солдато-Александрвоское Советского района Ставропольского края, отсутствует разметка 1.14.1 пешеходного перехода по ГОСТ 32953, формой, размером и цветом по ГОСТ Р 51256-99и нанесенная в соответствии с п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения.

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КРФоАП, должностным лицом на основании статьи 28.2 КРФоАП определением от 16 января 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, ответственного за содержание ул. Шоссейная с. Солдато-Александровского с проведением административного расследования.

По результатам административного расследования в отношении юридического лица - администрации Советского городского округа Ставропольского края составлен протокол об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № №, в котором отражено нарушение пункта 13 Основных положений.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 КРФоАП, должностным лицом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах администрация Советского городского округа Ставропольского края обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КРФоАП.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности и срок давности не нарушены.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.34 КРФоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, не установлено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения доводов жалобы и с учетом приложенных к жалобе справки и копий актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

решил:

жалобу главы Советского городского округа Ставропольского края ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Советского районного суда Ставропольского края от 08 апреля 2019 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов