Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело № 2а-73-2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 20 февраля 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

ст. помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Егорова А.Ю.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора старшего лейтенанта полиции Отдела МВД России по Балезинскому району ФИО1, представившей доверенность, диплом,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Балезинскому району подполковника полиции ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца ***

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, по тем основаниям, что согласно решению Балезинского районного суда УР от 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год – до 07 мая 2019 года. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющего место жительства (пребывания) с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Однако ФИО2, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления:

- 20.08.2018 года привлекался к административной ответственности по ч. l ст.19.24 КоАП РФ.

- 24.10.2018 года привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

- 05.12.2018 года привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 просит в отношении ФИО2 дополнить установленные ранее административные ограничения в виде: обязательной явки ФИО2 на регистрацию 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем доводам, в дополнение пояснила, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обусловлено характером совершенных правонарушений ФИО2

Административный ответчик ФИО2 требования представителя административного истца признал, возражений по иску не имеет.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Балезинского районного суда УР от 22 марта 2018 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда УР от 07 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год – до 07 мая 2019 года. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющего место жительства (пребывания) с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

07.06.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен 07 июня 2018 года. Так же ФИО2 ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом.

Из постановления <номер> по делу об административном правонарушении от 20.08.2018 года, постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района УР мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР от 24.10.2018 года, постановления мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР от 05.12.2018 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно. Постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения: против порядка управления. Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН ОМВД «Балезинский» от 06.02.2019 года ФИО2 не работает, трудоустройством не занимается. На учет в центр занятости не встает, живет на пенсию матери и временные заработки на частных лиц. Злоупотребляет спиртными напитками, в нетрезвом состоянии поведение свое не контролирует, склонен к совершению правонарушений. С соседями отношения поддерживает нейтральные, круг общения – лица ранее судимые, нигде не работающие, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками. Ранее неоднократно судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела административного надзора № 18/18 ДСП в отношении ФИО2, следует, что согласно регистрационного листа ФИО2 не явился на регистрацию 03.12.2018 года (л.д.25).

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года с момента совершения первого правонарушения три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО3 о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 (Четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова