Приговор № 1-201/2016 1-5/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 1-201/2016

К делу № 1-5/2017 года


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 25 января 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Тростянского А.Н.

при секретаре Озорниной Н.В.

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Отрадненского района Гинеевской С.А.

подсудимого ФИО1

защитника Супруновой Л.В., предоставившей удостоверение № и ордер адвокатского кабинета №

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>: <адрес> «а», не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Преступление совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в период времени с 05 апреля 2013 года по 30 августа 2016 года осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере по оказанию услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно с извлечением дохода в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Так ФИО1, 27.07.2012 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по адресу: <адрес> №. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 27.07.2012 года выдано свидетельство серия 23 № о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным номером № с основным видом деятельности: сбор и обработка сточных вод, сбор отходов, обработка и утилизация отходов.

В период времени с 05 апреля 2013 года по 30 августа 2016 года ИП ФИО1, осуществляя деятельность в сфере оказания услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, в дневное время, находясь на своем рабочем месте по адресу <адрес>, южнее в 1000 метрах от домовладения № по <адрес>, имея умысел на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, в случаях когда такое разрешение (лицензия) обязательно, с извлечением дохода в крупном размере, в нарушение законодательства Российской Федерации, а именно ст. 30 Федерального закона от 04.05.2011 года № – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» абзац 5 ст. 5 и ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № – ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 года № «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности», а также Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.07.2014 года №, достоверно зная о необходимости получения специального разрешения (лицензии) по использованию перемещению уплотнению и изоляции опасных отходов и отсутствии таковой у него, не получил в установленном законом порядке в Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> в <адрес>, лицензию на обеспечение деятельности по использованию, перемещению уплотнению и изоляции опасных отходов.

Во исполнение преступного умысла, достоверно зная, что для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с использованием, перемещением, уплотнением и изоляцией твердых бытовых отходов необходимо наличие лицензии и не имея таковую в наличии, ИП ФИО1 находясь в здании администрации муниципального образования Отрадненский район, расположенном по адресу: <адрес>, заключил с администрацией муниципального образования Отрадненский район Краснодарский край, в лице главы муниципального образования А.В. Волненко:

- муниципальный контракт № от 05.04.2013 года на поддержание в надлежащем санитартно-эпидемиологическом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, южнее в 1000 метрах от домовладения № по <адрес> п. 1.2 данного контракта исполнитель обязуется оказать услуги и выполнить работы по перемещению и уплотнению твердых бытовых отходов в месте их складирования на территории Попутненского сельского поселения <адрес> а также обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования ТБО сроком до 30 июня 2013 года в объеме 1802 куб. м., уплотненных твердых бытовых отходов (ТБО) на сумму 303000 рублей;

- муниципальный контракт № от 12.07.2013 года на поддержание в надлежащем санитартно-эпидемиологическом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, южнее в 1000 метрах от домовладения № по <адрес> п. 1.2 данного контракта исполнитель обязуется оказать услуги и выполнить работы по перемещению и уплотнению твердых бытовых отходов в месте их складирования на территории Попутненского сельского поселения Отрадненского района а также обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования ТБО сроком до 31 октября 2013 года в объеме 1802 куб. м., уплотненных твердых бытовых отходов (ТБО) на сумму 306000 рублей;

- муниципальный контракт № от 11.10.2013 года на поддержание в надлежащем санитартно-эпидемиологическом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес>, южнее в 1000 метрах от домовладения № по <адрес> п. 1.2 данного контракта исполнитель обязуется оказать услуги и выполнить работы по перемещению и уплотнению твердых бытовых отходов в месте их складирования на территории Попутненского сельского поселения <адрес> а также обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования ТБО сроком до 31 декабря 2013 года в объеме 1802 куб. м., уплотненных твердых бытовых отходов (ТБО) на сумму 360000 рублей;

- муниципальный контракт № от 27.01.2014 года на поддержание в надлежащем санитартно-эпидемиологическом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес>, южнее в 1000 метрах от домовладения № по <адрес> п. 1.2 данного контракта исполнитель обязуется оказать услуги и выполнить работы по перемещению и уплотнению твердых бытовых отходов в месте их складирования на территории Попутненского сельского поселения Отрадненского района а также обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования ТБО сроком до 31 декабря 2015 года в объеме 14416,14 куб. м., уплотненных твердых бытовых отходов (ТБО) на сумму 2849998 рублей 79 копеек;

- муниципальный контракт № от 27.01.2016 года на поддержание в надлежащем санитартно-эпидемиологическом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес>, южнее в 1000 метрах от домовладения № по <адрес> п. 1.2 данного контракта исполнитель обязуется оказать услуги и выполнить работы по перемещению и уплотнению твердых бытовых отходов в месте их складирования на территории Попутненского сельского поселения Отрадненского района а также обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования ТБО сроком до 31 декабря 2017 года в объеме 14416,14 куб. м., уплотненных твердых бытовых отходов (ТБО) на сумму 3286879 рубля 92 копейки.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размещение отходов – является их хранение и захоронение». Реализуя преступный умысел, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случае, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, ИП ФИО1, с целью извлечения систематического получения дохода, действуя из корыстных побуждений, незаконно, умышленно, в нарушение п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 24.06.1998 № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления», утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 года № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности», в процессе выполнения обязательств по вышеуказанным Контрактам, используя территорию земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования ТБО, расположенного по адресу: ст. Попутная, в 1 км к югу от населенного пункта, по захоронению твердых бытовых отходов в период времени с 05 апреля 2013 года по 30 августа 2016 год, используя специальную технику, принадлежащую ему с привлечением официально оформленных работников, выполнил по указанным муниципальным контрактам работу связанную с утилизацией (захоронением) твердых бытовых отходов I – IV класса опасности на указанном полигоне, то есть выполнил работы подлежащие обязательному лицензированию, не имея специального разрешения (лицензии), за которые получил из муниципального бюджета денежные средства на свой лицевой счет ИП ФИО1, находящегося в ПАО «Крайинвестбанк» №/RUR клиента № в размере: 25.04.2013 – 90 900 рублей; 27.06.2013 года – 212 100 рублей; 19.07.2013 года – 91 800 рублей; 08.10.2013 года – 214 200 рублей; 08.11.2013 года – 108 000 рублей; 05.12.2013 года – 252 000 рублей; 02.04.2014 года – 359 999 рублей 42 копейки; 30.06.2014 года – 315 000 рублей; 01.07.2014 года – 60 616 рублей 93 копейки; 08.09.2014 года – 301 477 рублей 25 копеек; 01.12.2014 года – 312 906 рублей 40 копеек; 03.04.2015 года – 362 500 рублей; 25.06.2015 года – 362 500 рублей; 22.09.2015 года – 362 500 рублей; 15.12.2015 года – 362 500 рублей; 27.01.2016 года – 49 998 рублей 79 копеек; 30.03.2016 года – 370 000 рублей; 08.06.2016 года – 379 999 рублей 85 копеек; 02.09.2016 года – 649 800 рублей и 14.09.2016 года – 650 256 рублей, а всего 5 869 054 рубля 64 копейки (пять миллионов восемьсот шестьдесят девять тысяч пятьдесят четыре рубля шестьдесят четыре копейки).

Таким образом, своими умышленными действиями ИП ФИО1 в период времени с 05 апреля 2013 года по 30 августа 2016 года незаконно из корыстных побуждений осуществил незаконную предпринимательскую деятельность и извлек доход на общую сумму 5 869 054 рубля 64 копейки, что составляет крупный размер.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО1 обвиняемый в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, указав, что он вину признает полностью, ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему разъяснены, как судом, так и адвокатом, и понятны.

Государственный обвинитель не возражала против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Учитывая, что ФИО1 будучи обвиняемым в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказания в виде лишения свободы, вину в совершенном преступлении признал полностью, государственный обвинитель не возражает против постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд считает, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, так как у суда нет сомнений в том, что обвинение, с которым согласился подсудимый обосновано и подтверждается доказательствами собранными по делу, а также в том, что ФИО1 правильно понимает предъявленное ему обвинение и последствия рассмотрения дела в особом порядке.

Следственные действия по делу, органами дознания и предварительного следствия выполнены в строгом соответствии с нормами УПК РФ.

Суд считает, что виновность подсудимого ФИО1 материалами дела доказана полностью.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 171 УК РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, поскольку подсудимый ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем умышленно в период времени с 05 апреля 2013 года по 30 августа 2016 года, действуя из корыстных побуждений, незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере по оказанию услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно и извлек доход на общую сумму 5 869 054 рубля 64 копейки, что составляет крупный размер.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание подсудимого ФИО1 судом не установлено.

Как личность ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит. Преступление совершенное им относится к категории небольшой тяжести.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд учитывает обстоятельства характеризующие его как личность, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, материальное положение подсудимого и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей

Меру процессуального принуждения осужденному ФИО1 – обязательство о явке после вступления приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства:

- носитель компьютерной информации CD – R 700 МВ диск «SmartTrack» содержащий выписку за период с 01.01.2013 года на 31.10.2016 год лицевого счета № ПАО «Крайинвестбанк» индивидуального предпринимателя ФИО1, по вступлении приговора в законную силу хранить в материалах уголовного дела;

- скоросшиватель администрации Муниципального образования Отрадненский район «Поддержание в надлежащем санитарно-эпидемиологимческом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для хранения ТБО расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, в 1,0 км к Югу за период 2015 – 2016 годов на 55 листах, скоросшиватель администрации Муниципального образования Отрадненский район «Поддержание в надлежащем санитарно-эпидемиологимческом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для хранения ТБО расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, в 1,0 км к Югу за 2014 год на 23 листах, соглашение о расторжении муниципального контракта от 30.08.2016 года на поддержание в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии земельного участка, выделенного под строительство полигона для складирования твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная в 1,0 км к Югу на 1 листе, акт о выделении к уничтожению документов по проведению торгов за 2013 год на двух листах, протокол электронной комиссии отдела экономики администрации муниципального образования <адрес> № от 31.10.2016 года на 1 листе, сшив платежных поручений, муниципальных контрактов счет фактур, актов с 2013 по 2016 годы на 112 листах, сшив муниципальных контрактов на 26 листах, сшив актов выполненных работ индивидуального предпринимателя ФИО1 на 12 листах, сшив банковских выписок индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2013 год на 48 листах, сшив банковских документов индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2014 год на 123 листах, сшив банковских документов индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2015 год на 175 листах, сшив банковских документов индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2016 год на 322 листах, хранящиеся в камере хранеия вещественных доказательств Отдела МВД России по Отрадненскому району, по вступлении приговора в законную силу передать по принадлежности.

- сшив трудовых договоров индивидуального предпринимателя ФИО1 на 112 листах, хранящиеся у индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> «А», по вступлении приговора в законную силу передать по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий А.Н. Тростянский