Решение № 2-2219/2025 2-2219/2025~М-1577/2025 М-1577/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-2219/2025

Дело №

УИД 91RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-детский сад «Лингвист» с углубленным изучением иностранных языков муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с вышеназванным исковым заявлением. С учетом заявления об изменении иска, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

признать ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете страховой пенсии и в учете периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Украины, в связи с чем, положения норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не представляется возможным применить, также отсутствуют доказательства постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1 в спорные периоды постоянно проживала на территории Республики Крым,

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3, истец ФИО1 исковые требования с учетом заявления об изменении требований поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных письменных возражениях ответчик указал, что согласно паспорту гражданина РФ серии 0104 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, являлась гражданином Российской Федерации, ее работа проходила на территории иностранного государства – Украины, в спорные периоды не подтверждена уплата страховых взносов, как следствие, действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ на ФИО1 не распространяются, а потому отсутствуют основания для включения спорных периодов в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа-детский сад «Лингвист» с углубленным изучением иностранных языков муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания учреждение извещено надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР в <адрес> края ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОСФР по <адрес> в качестве получателя страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтенных при назначении пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом данных периодов.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам правовой оценки документов, представленных для перерасчета пенсии, в связи с тем, что факт постоянного проживания на территории Республики Крым документально (в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 2 Закона № 208-ФЗ) не подтвержден, принято решение отказать в перерасчете пенсии (в учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Также ответчиком указано, что в расчет страхового стажа не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа протекала на территории иностранного государства (Украина), периоды не подтверждены справкой об уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 264, пунктом 10 части 2 статьи 264, статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 11 этого же Закона, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с названным Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0104 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел центрального района <адрес> края, код подразделения 222-069. В паспорте имеются отметки о регистрации истца по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Перовский с/с, СТ «Перовские Скалы», ул. 8, <адрес>.

По результатам проведенной проверки пенсионному органу стало известно о том, что в паспорте гражданина Российской Федерации, которым ФИО4 была документирована, отсутствует отметка о регистрации истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, в связи с чем, письменным ответом ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на истца не распространяются.

Из ответа УВМ МВД по Республики Крым следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, тер. ТСН Перовские Скалы, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, установлено, что гражданство Российской Федерации приобретено истцом ФИО1 не по основаниям, указанным в Федеральном Конституционном законе от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, а задолго до принятия Республики Крым и <адрес> в состав Российской Федерации, в связи с чем ФИО1 не является лицом, на которое распространяет свое действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установление данного факта не влечет юридических последствий для разрешения исковых требований о праве истца на перерасчет пенсии с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с их учетом, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжки серии ET-I № выданной ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности практического психолога СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности практического психолога, социального педагога, учителя французского языка в специализированном учебно-воспитательном комплексе «Лингвист» Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы международного права и международные договоры Российской Федерации в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации".

По правилам п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего с Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась, трудовая и (или) иная деятельность.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

При этом, исходя из положений ч. 10, 11 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, определяется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости на застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенных норм права, размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до ДД.ММ.ГГГГ и размера страховых взносов, уплаченных после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные о том, что истец ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, осуществляя трудовую деятельность на территории государства Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, в материалах дела отсутствуют.

Само по себе включение указанных периодов работы в страховой стаж истца, при отсутствии страховых отчислений в указанные периоды в Пенсионный фонд, никаким образом не может повлиять на размер получаемой истцом пенсии, следовательно, не является основанием для перерасчета назначенной пенсии.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-детский сад «Лингвист» с углубленным изучением иностранных языков муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ