Решение № 2А-2670/2018 2А-2670/2018~М-2247/2018 М-2247/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-2670/2018

№2а-2670/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г.Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Мищенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Истринскому городскому прокуратуру, прокуратуре Московской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Истринского городского прокурора, выразившееся в не направлении ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ею в Истринскую городскую прокуратуру, на электронный адрес istra@mosoblproc.ru были направлены три обращения:

ДД.ММ.ГГГГ о нарушении председателем СНТ «Малыш» ФИО2 законодательства Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с наблюдательными производствами, заведенными Истринской городской прокуратурой по делам, рассматриваемым Истринским городским судом по административным исковым заявлениям ФИО1 об оспаривании решений городского прокурора № и №;

ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с решением, принятым ДД.ММ.ГГГГ заместителем Истринского городск5ого прокурора Вихровым А.С. по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок ФИО1 ответы на вышеуказанные электронные сообщения не получила, о продлении срока рассмотрения обращений она уведомлена не была.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков помощник Истринского городского прокурора Родионов Н.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что ответы на обращения ФИО1 Истринской городской прокуратурой были направлены в установленный срок на адрес ее электронной почты.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 3.1 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации 30 января 2013 г. N 45, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п. 5. 1 указанной инструкции, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в Истринскую городскую прокуратуру, на электронный адрес istra@mosoblproc.ru были направлены три обращения:

ДД.ММ.ГГГГ о нарушении председателем СНТ «Малыш» ФИО4 законодательства Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении возможности ознакомиться с наблюдательными производствами, заведенными Истринской городской прокуратурой по делам, рассматриваемым Истринским городским судом по административным исковым заявлениям ФИО1 об оспаривании решений городского прокурора № и №;

ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с решением, принятым ДД.ММ.ГГГГ заместителем Истринского городского прокурора Вихровым А.С. по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 указывает, что установленный законом срок ответы на вышеуказанные электронные обращения на указанный ею электронный адрес <данные изъяты> она не получила, о продлении срока рассмотрения обращений она уведомлена не была.

Утверждение административного истца опровергается материалами дела, а именно скриншотами окна с электронным адресом istra@mosoblproc.ru из которых следует: ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ направлен на электронный адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ направлен на электронный адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ направлен на электронный адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответы на обращения ФИО1 направлены Истринской городской прокуратурой в установленный законом срок. Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия Истринского городского прокурора, выразившееся в не направлении ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты <данные изъяты> у суда не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что не может принять во внимание ссылку административного истца на то, что в соответствии с разъяснениями Генеральной прокуратуры РФ о том, что отметка об отправке документа на электронный адрес заявителя делается в исходящей РК АИК «Надзор», поскольку как следует из пояснений представителя административных ответчиков данная программа в Истринской городской прокуратуре отсутствует. При этом, обязательное использование данной программы законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 о признании незаконными бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.