Решение № 2А-2774/2017 2А-2774/2017~М-1989/2017 М-1989/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-2774/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при участии прокурора Лейдерман Н.Л.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ГУ МВД России по ... к ФИО3 <данные изъяты><данные изъяты> о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО4 в специальном учреждении. В обоснование административного иска указано, что ФИО4 с ** по ** отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда .... Согласно справке об освобождении ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... **. ** Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) лица без гражданства ФИО2 на территории РФ. ** ГУ МВД РФ по ... принято решение о депортации ФИО4, о котором он уведомлен. ** решением Ангарского городского суда ... административный ответчик помещен в СУВСИГ для содержания сроком на 3 месяца, до **. ** в адрес СУВСИГ из Генерального консульства Азербайджанской Республики в ... поступил ответ о том, что ФИО4 не признается гражданином Республики Азербайджан. ** в адрес руководителя Территориального органа Представительства МИД России в ... направлено письмо об оказании содействия в оформлении документа, позволяющего исполнить решение суда о депортации, но ответ до настоящего времени в СУВСИГ не поступил.

В настоящее время ФИО4 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, а также денежных средств на приобретение проездного документа. Приглашающая сторона также не установлена.

Таким образом, истцу необходимо дополнительное время для принятия мер на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ФИО6

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Административный истец просит продлить срок пребывания иностранного ФИО6, ** года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (далее – СУВСИГ) для исполнения решения о депортации на срок до ** для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ... ФИО5., действующая на основании доверенности, предъявившая документы о высшем юридическом образовании, требования и доводы административного иска поддержала.

В судебное заседание административный ответчик ФИО6 не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из ч.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу ч. 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ч. 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.1 ст.35.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 с ** по ** отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда ....

Согласно справке об освобождении ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... **. В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) лица без гражданства ФИО4 на территории РФ.

С указанным распоряжением Министерства юстиции РФ административный ответчик ознакомлен.

** на основании распоряжения Минюста России от ** №-рн начальником УФМС России по ... принято решение о депортации ФИО4, с которым он ознакомлен.

** решением Ангарского городского суда ... административный ответчик помещен в СУВСИГ для содержания сроком на 3 месяца, до **.

С целью оформления свидетельства на возвращение в Р.Азербайджан ФИО4 направлены запросы в Генеральное консульство Р. Азербайджан в ....

** в адрес СУВСИГ из Генерального консульства Азербайджанской Республики поступил ответ о том, что ФИО4 не признается гражданином Республики Азербайджан.

** в адрес руководителя Территориального органа Представительства МИД России в ... направлено письмо об оказании содействия в оформлении документа, позволяющего исполнить решение суда о депортации, но ответ до настоящего времени в СУВСИГ не поступил.

В силу положений ч.5, ч.6 ст.31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация осуществляется на счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

ФИО4 денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, в настоящее время у истца существуют объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения о депортации ФИО4, кроме того, необходимы меры для установления приглашающей стороны и приобретения проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ответчика.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Административный истец просит установить срок продления содержания в СУВСИГе сроком на 3 месяца, то есть, до **. Указанный срок суд считает разумным.

Решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено, ФИО4 суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации является незаконным.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по ... к ФИО3 <данные изъяты> о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, - удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3 <данные изъяты>, ** года рождения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ..., Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья А.В. Косточкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>