Решение № 2А-504/2024 2А-504/2024~М-408/2024 М-408/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-504/2024

Административное дело №2а-504/2024

24RS0015-01-2024-000613-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Кудренко А.П.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Шушенский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОП МО МВД России «Шушенский» в лице представителя ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осужденному ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору суда от 31 января 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 06 месяцев, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 5 мая 2028 года. Судимость за совершенное преступление погашается 5 мая 2028 года. Решением Тайшетского городского суда от 26 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлено административное ограничение в виде: явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>. Решением Советского районного суда г.Владикавказа от 17 декабря 2021 года, ФИО1 продлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, либо пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, баров и ресторанов; запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях. ФИО1, прибывший на постоянное место жительства в <адрес>, был поставлен 22.07.2024 г. на профилактический учет в ОП МО МВД России «Шушенский», для осуществления административного надзора.

В период нахождения на административном надзоре ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, имеющее склонность к совершению правонарушений, с 01.07.2024 по 21.07.2024 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ. На проводимые профилактические беседы реагирует формально, выводов для себя не делает.

Представитель административного истца, ОП МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, начальник ОП ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил ходатайство.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на их необоснованность.

Участвующий прокурор считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, участвующего прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление о дополнении ранее установленных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, могут быть установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ермаковского районного суда Красноярского края от 31 января 2017 года, вступившим в законную силу 16 мая 2017 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.8-12,13-14/.

За совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. б ч.2 ст.18 УК РФ).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 1 мая 2020 года по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Ермаковского районного суда Красноярского края от 31 января 2017 года в отношении ФИО1 будет погашена 15 мая 2028 года /л.д.16/.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также ему установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Ермаковский район Красноярского края /л.д.4-6/.

Решением Советского районного суда г.Владикавказа от 17 декабря 2021 года, ФИО1 продлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, либо пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, баров и ресторанов; запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях /л.д.7/.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеуказанного постановления разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Из материалов дела следует, что во время нахождения под административным надзором, в течение 2024г. ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка.

Постановлением начальника ОП МО МВД России «Шушенский» от 3 апреля 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей /л.д. 22,23/. Назначенное наказание исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 11 июня 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов /л.д.27-28,29/. Назначенное наказание находится на исполнении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 23 июля 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов /л.д.24-25,26/. Назначенное наказание находится на исполнении.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу.

Предусмотренные частями 1 и 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, правонарушение относится к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, факт несоблюдения ФИО1 административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязанностей находит достоверное подтверждение.

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Шушенский» следует, что ФИО1 характеризуется положительно, жалоб от соседей, жителей и администрации сельсовета не поступало, в ОП МО МВД России «Шушенский» не доставлялся. Неоднократно привлекался к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Шушенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор /л.д. 21/.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 после установления в отношении него решением суда от 26 декабря 2019 года административного надзора, а также продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений решением суда от 17 декабря 2021 года, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного ограничения при административном надзоре.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, сведения, характеризующие личность ФИО1, поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, а также то, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований органом внутренних дел, и полагает необходимым дополнить ранее установленные по решению суда от 17 декабря 2021 года административные ограничения, административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Дополнение ранее установленных ограничений именно таким дополнительным ограничением, по мнению суда, является необходимыми и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и при этом не ограничивающими право поднадзорного лица на труд.

При принятии решения суд учитывает, что административным ответчиком не переставлено каких –либо доказательств существования трудовых отношений, в том числе без их официального оформления, а также отказа органа внутренних дел в выезде за пределы <адрес> с целью осуществления трудовой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции МО МВД России «Шушенский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Советского районного суда г.Владикавказа от 17 декабря 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы либо представления через Ермаковский районный суд.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 21 октября 2024 года