Решение № 2А-1082/2020 2А-1082/2020~М-1036/2020 М-1036/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1082/2020

Дело № 2а – 1082/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

при секретаре Шалаевой О.Н.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Боденко А.Н.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 19.07.2018 года (срок действия – 3 года),

административного ответчика ФИО2, его представителя – адвоката Падалко Ю.П., действующего на основании ордера № 002717 от 28.10.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 24.12.2018 г. ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 17.11.2016 г., которым ФИО2 был осужден к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 4 года. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 16.12.2019 г. приговор приведен в соответствие с действующим законодательством – Федеральным законом от 03.07.2018 года № 186-ФЗ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 24.03.2018 г. по день вступления приговора в законную силу 17.04.2019 г. (включительно).

Начало срока 24.12.2018 года, конец срока отбывания наказания 12.03.2021 года.

08.10.2020 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, для предупреждения совершения нового преступления; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель Падалко Ю.П. полагали, что установление административного надзора преждевременно, поскольку основанием к его установлению является наличие у осужденного ряда взысканий, которые ФИО2 в настоящее время обжаловал, проводится проверка законности их наложения.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачами административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч.1 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из приговора Нагатинского районного суда г. Москвы от 24.12.2018 г. ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 17.11.2016 г., которым ФИО2 был осужден к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 4 года. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Приговор вступил в законную силу 17.04.2019 года.

12.03.2021 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Из постановления начальника ФКУ «ИК-4» УФСИН России по Белгородской области от 08.10.2020 г. следует, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление было объявлено осужденному в тот же день, от подписи осужденный отказался, о чем имеется отметка в постановлении.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспаривает.

Судом установлено, что до настоящего времени постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 08.10.2020 г. ФИО2 не обжаловано, не отменено, незаконным не признано.

В связи с чем доводы ФИО2 и его представителя Падалко Ю.П. о преждевременности рассмотрения вопроса об установлении административного надзора, суд находит неубедительными.

ФИО2 является совершеннолетним, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <...>

Согласно ст. 15 УК РФ, а также санкции ст. 111 ч.2 УК РФ, преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ).

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя административного истца, материалами дела, в том числе характеристикой на осужденного от 16.10.2020 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, постановлением администрации исправительного учреждения о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет 12 взысканий, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, отбывает наказание в строгих условиях.

Указанные дисциплинарные взыскания до настоящего времени не отменены, незаконными не признаны.

Принимая во внимание, что за период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, учитывая его отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенного им преступления, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на 3 года.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, и для предупреждения совершениям им преступлений, полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, установлению не подлежит, так как доказательства его необходимости и обоснованности административным истцом не представлены.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов;

- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Дудкина

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020 года.