Решение № 2А-1760/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-1760/2026

К делу № 2а-1760/2026

09RS0002-01-2025-002095-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство, возложении обязанности.

Определением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.01.2026 года настоящее административное дело передано по подсудности в Первомайский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по существу.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 16.02.2026 г. административное исковое заявление принято к производству, назначено к слушанию.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.09.2025 он получил вид на жительство, 14.11.2025 ему стало известно, что ранее выданный вид на жительство аннулирована основании пп.1 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом, он длительное время проживает на территории РФ, в 2022 году получил высшее образование в ФГАО ОУ «Северо-Кавказский федеральный университет», разделяет культурные ценности РФ, имеет на иждивении ребенка-гражданина РФ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме того, за время нахождения на территории Российской Федерации административный истец никаких правонарушений не совершал, ведет добропорядочный образ жизни.

Согласно иску административный истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ МД России по Краснодарскому краю от 14.11.2025 года об аннулировании вида на жительство;

- возложить на ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязанность восстановить вид на жительство в РФ;

В судебное заседание административный истец - ФИО1, поддержал административные исковые требования, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности № Д-153 от 26 декабря 2025, исковые требования не признала, просил отказать в иске.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., является гражданином Республики Узбекистан, адрес проживания на территории РФ: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Решением ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю от 22.09.2025 №3065/2025/23 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, выдан бессрочный вид на жительство серии 83 №.

При получении вида на жительство в Российской Федерации 22.09.2025 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 уведомлен о правах и обязанностях лица, получившего вид на жительство в Российской Федерации, а также ознакомлен с основаниями для аннулирования статуса.

14.11.2025 г. заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю утверждено решение №3065/2025/23 об аннулировании вида на жительство.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти от 14.11.2025 года поступило в суд согласно отметке 19.12.2025 г., чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В статье 2 указанного Федерального закона определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю от территориального органа ФСБ России, получен ответ УФСБ России по Краснодарскому краю (исх. от 10.11.2025 № 76/1/2/5/4955, вх. от 11.08.2025 № 2361дсп), согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., своими действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 года № 960 «Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации» федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Согласно подпункту 36 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации № 960 для решения основных задач ФСБ России, в том числе, участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда в Российскую Федерацию (в том числе на территории, для въезда на которые требуется специальное разрешение) и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их временного пребывания в Российской Федерации, оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, предоставления временного и политического убежища, признания беженцами на территории Российской Федерации, выявления информации о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

Указанное основание для аннулировании вида на жительство предусмотрено п.1 ч.1 ст.9 Закона №115-ФЗ.

На основании изложенного, вид на жительства административного истца аннулирован решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 14.11.2025 года.

При оценке доводов административного истца о наличии у него несовершеннолетнего ребенка, суд исходит из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно отмечал, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, однако не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики (определения от 5 марта 2014 года N 628-О, от 19 ноября 2015 года N 2667-О).

Судом принимается во внимание, что статья 9 Закона №115-ФЗ является императивной нормой, не содержащей каких-либо ограничений при принятии решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и не предусматривает возможность не принятия указанного решения.

Согласно ст. 1 ФЗ от 03.04.1995 г. №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» ФСБ – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В статье 12 указанного закона, наряду с другими обязанностями, предусмотрена обязанность органов безопасности учувствовать в решении вопросов, касающихся режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Следовательно, вопрос об устранении наличия угрозы безопасности Российской Федерации от иностранного гражданина является компетенцией исполнительной, а не законодательной или судебной власти.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГУ МВД России по КК, принимая решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, действовало в пределах полномочий, в строгом соответствии с действующим законодательством на основании информации, полученной от уполномоченного органа в сфере безопасности.

При изложенных обстоятельствах, суд считает обоснованным решение ГУ МВД России по Краснодарскому от 14.11.2025г., об отказе в выдаче вида на жительство и отказывает в удовлетворении требований о повторном рассмотрении заявления.

Требования о возложении обязанности на ГУ МВД России по КК восстановить вид на жительство административного истца в РФ также не подлежат удовлетворению, поскольку является производным от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Игорцева Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года.