Решение № 2-536/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-536/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Икряное 25 октября 2018 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Курдюмовой И.Г., при секретаре Рублевой А.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Гордеевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по иску Администрации муниципального образования «Икрянинский район» к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Истец Администрация муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, указывая, что в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и на основании распоряжения Агентства по делам молодежи Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> молодой семье Д-вых выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от <дата изъята><номер изъят> серия <номер изъят>.

Согласно заявке на перечисление средств социальной выплаты от <дата изъята>, полученной от Поволжского банка ПАО Сбербанк и на основании распоряжения администрации МО «Икрянинский район» от <дата изъята><номер изъят>ра на банковский блокированный счет ФИО2 перечислена социальная выплата в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктом 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010№ 1050 «социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков. Родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер)».

При поступлении копий документов на приобретение жилого помещения в адрес администрации (вх. <номер изъят> от <дата изъята>) установлено, что в договоре купли-продажи жилого дома и земельного участка от <дата изъята> продавцом значится ФИО4, что позволяет предположить наличие родственных связей между ФИО3 и ФИО4

В адрес ответчиков было направлено письмо <номер изъят> от <дата изъята> о нарушении ими пункта 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и необходимости предоставления документов, опровергающих родственные отношения между продавцом и покупателем, а в случае отсутствия таких документов - о необходимости возврата полученной социальной выплаты в сумме <данные изъяты> руб. в бюджет муниципального образования «<адрес>».

Поскольку в заявлении от <дата изъята> о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты> годы ответчики с условиями участия в основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" были ознакомлены и обязались их выполнять, а также согласно заявления от <дата изъята> о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты ФИО2 и ФИО3 были ознакомлены с условиями получения указанной социальной выплаты, истец считает, что получатели субсидии нарушили условия, установленные при ее получении, в связи с чем, на основании ст.1102 ГК РФ просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в пользу Администрации муниципального образования «Икрянинский район».

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, полученные в качестве социальной выплаты, в бюджет администрации муниципального образования «Икрянинский район».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Финансовое управление администрации муниципального образования «Икрянинский район».

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Икрянинский район» ФИО1 действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик - ФИО2, ее представитель- адвокат Гордеева И.П. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать. Из пояснений ФИО2 следует, что в <дата изъята> году её семье вручили письмо о том, что они стали претендентами на получение субсидии, в котором перечислены условия использования денежных средств. Они стали искать жилье, просмотрели несколько вариантов, некоторые варианты не подходили по площади, другие по наличию коммуникаций, они выбрали вариант приобрести этот дом, который был унаследован ФИО4, в котором никто не жил и не прописан, также дом подходил по площади, условиям, цене. О том, что нельзя приобретать дом у близких родственников, специалист им не говорил. Собрав документы подготовив договор купли-продажи, они документы сдали в банк, все нарушения, которые возникали, исправляли, устранял, цели купить дом у родственников у них не было.

Ответчик ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени слушания дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Финансового управления администрации муниципального образования «Икрянинский район» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен, заявлений и ходатайств не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ФИО3 на основании заявления от<дата изъята> решением заседания жилищной комиссии при администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» от <дата изъята> были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. На основании заявления от <дата изъята> ФИО2, ФИО3 как молодая семья были включены в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <дата изъята> годы, при рождении ребенка дочери Д.Т.А., <дата изъята> года рождения, в <дата изъята> году повторно подали заявление на имя главы администрации муниципального образования «Икрянинский район». У ФИО2 и ФИО3 <дата изъята> родилась дочь Д.А.А., а <дата изъята> родилась дочь Д.В.А..

<дата изъята> в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» Агентство по делам молодежи Астраханской области и Администрация муниципального образования «Икрянинский район» заключили соглашение № <номер изъят> о предоставлении с у3бсидии из бюджета Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области» государственной программы «Молодежь Астраханской области», в соответствии с которым в бюджет муниципального образования «Икрянинский район» направлена субсидия в размере <данные изъяты> рублей, в том числе из федерального бюджета <данные изъяты> рублей.

На основании распоряжения Агентства по делам молодежи Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> ФИО2, ФИО3 как многодетная и молодая семья составом семьи 5 человек были включены в список претендентов на получение социальных выплат в <дата изъята> году. Решением администрации муниципального образования «Икрянинский район» от <дата изъята><номер изъят> молодой семье Д-вых было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от <дата изъята><номер изъят> серия <номер изъят> сроком действия до <дата изъята> включительно.

В целях реализации субсидии <дата изъята> ФИО2, ФИО3, действуя за себя и своих малолетних детей, заключили с продавцом ФИО4 договор купли-продажи жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>.

По условиям договора стоимость жилого дома и земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, в том числе стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, которые покупатели оплачивают:

- <данные изъяты> рублей - средства социальной выплаты, предоставленные молодой семье - участнице программы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020гг. согласно свидетельству, выданному администрацией муниципального образования «Икрянинский район» за «жилой дом»;

- <данные изъяты> - средства материнского (семейного) капила по государственному сертификату, выданному <дата изъята> УПФР в Икрянинском районе астраханской области ФИО2;

- <данные изъяты> рублей, в том числе на земельный участок <данные изъяты> рублей, собственные средства покупателей.

Указанный договор зарегистрирован в государственном кадастре <дата изъята>, за ФИО3, ФИО2, Д.Т.А., Д.В.А., Д.А.А. зарегистрировано на праве общей долевой собственности по 1/5 доли на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно заявке на перечисление средств социальной выплаты от <дата изъята>, полученной от Поволжского банка ПАО Сбербанк и на основании распоряжения администрации МО «Икрянинский район» от <дата изъята><номер изъят> были выделены и перечислены на банковский блокированный счет, открытый ФИО2 в Астраханском отделении № 8625 ПАО Сбербанк, в денежные средства администрации муниципального образования «Икрянинский район» в размере <данные изъяты> рублей, поступившие из федерального бюджета в сумме <данные изъяты> руб. и из бюджета Астраханской области в сумме <данные изъяты> руб., по целевой статья <данные изъяты>, вид расходов <данные изъяты>

При поступлении копий документов на приобретение жилого помещения в адрес администрации муниципального образования «Икрянинский район» (вх. <номер изъят> от <дата изъята>) специалистом Ш.Т.Н установлено, что договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от <дата изъята> заключен между родственниками.

Из показаний свидетеля Ш.Т.Н в судебном заседании следует, что распоряжением Агентства по делам молодежи Астраханской области от <дата изъята> семьи Д-вых включена в список претендентов на получение социальной выплаты, <дата изъята> ФИО5 было направлено уведомление явиться в администрацию с пакетом документов необходимым для получения свидетельства. <дата изъята> Д-вы написали заявление на получение свидетельства, представили документы, были ознакомлены с правилами программы, с условиями получения социальной выплаты. Рабочая группа по реализации программы рассмотрела эти документы и решила своим протоколом выдать семье Д-вых свидетельство на получение социальной выплаты. <дата изъята> семья получила данное свидетельство. Она спрашивала ФИО2, знает ли она правила, та ответила, что с правилами она ознакомлена, им была направлена памятка с разъяснениями их дальнейших действий, о том, что нельзя приобретать жилье у близких родственников, не говорила. Договор купли-продажи был представлен ей после совершения сделки.

Показания данного свидетеля не противоречат установленным судом обстоятельствам и пояснениям сторон.

В адрес ответчиков было администрацией муниципального образования «Икрянинский район» было направлено письмо <номер изъят> от <дата изъята> о нарушении ими пункта 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и необходимости предоставления документов, опровергающих родственные отношения между продавцом и покупателем, а в случае отсутствия таких документов - о необходимости возврата полученной социальной выплаты в сумме <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования «Икрянинский район».

Данное требование ФИО2 и ФИО3 было оставлено без удовлетворения, что послужило причиной обращения истца в суд с исковым заявлением.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной нормы права содержанием рассматриваемого обязательства являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему. Удовлетворение иска о взыскании неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности фактов неосновательного приобретения имущества, а также при отсутствии законных оснований для получения имущества.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В данном случае такие обстоятельства, с которыми закон связывает наличие оснований для возложения обязанности по возврату полученных сумм, имеются.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО3 приходится продавцу ФИО4 сыном, то есть является близким родственником.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010№ 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, которые устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат. Участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеющие возраст до 35 лет, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в подпрограмме является добровольным.

В соответствии с пунктом 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010№ 1050, введенным Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 609, «социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер)».

Согласно пункту 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010№ 1050, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей основного мероприятия являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, вышеуказанные нормативные акты, регламентирующие порядок распоряжения социальной выплатой, предусматривают строго целевое назначение их использования, определенную процедуру подачи заявления и его рассмотрения, а также обязательное предоставление всех необходимых документов.

При изложенных выше обстоятельствах дела и с учетом приведенных норм права, по настоящему делу установлены основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как ФИО2, ФИО3 заключили договор купли-продажи жилого дома с близким родственником, и в отсутствие предусмотренных правовых оснований получили за счет бюджета муниципального образования «Икрянинский район» в качестве неосновательного обогащения денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в качестве социальной выплаты на приобретение жилого помещения, и, что в силу положений п.2 (1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010№ 1050, является обстоятельством, исключающим получение денежных средств.

Доводы ответчиков об улучшении жилищных условий и не знании об указанных ограничениях не является основанием для признания получения средств социальной выплаты законным.

Поскольку у ФИО2, ФИО3 отсутствовали законные основания для получения социальной выплаты, сумма <данные изъяты> рублей как неосновательное обогащение подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке пользу бюджета муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области.

В связи с тем, что при подаче иска в суд истец в силу закона на основании п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчиков, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в порядке ст.103 ГПК РФ и с соблюдением положений ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты> в солидарном порядке.

Руководствуясь ст.1102 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Икрянинский район» к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 в пользу бюджета муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> полученную в качестве социальной выплаты.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения <дата изъята>.

Судья И.Г. Курдюмова