Решение № 2-770/2017 2-770/2017~МАТЕРИАЛ621/2017 МАТЕРИАЛ621/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-770/2017

Копия. Дело № 2–770/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Алёнкина И.О., при секретаре Шахмановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную правопредшественником (наследодателем) ответчика ФИО2 земельную долю (земельный пай) из земель сельхоз. назначения бывшего АОЗТ «Чайка» на территории ликвидированной Бояриновской волости Себежского района,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Идрица» Себежского района Псковской области обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО2 земельную долю (земельный пай в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чайка». В обоснование иска указано на то, что по распоряжению Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия на территории ликвидированной впоследствии Бояриновской волости Себежского района, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни. Всего площадь выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Чайка» составила 904,8 га, которая была разделена на 269 паев (долей).

В частности, на основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации жителю дер. Чайки Себежского района бывшей Чайкинской волости с административным центром в дер. Александрово, впоследствии – присоединенной к Бояриновской волости (по Закону Псковской области № 1508–оз от 30 марта 2005 года «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения АОЗТ «Чайка», о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района впоследствии ФИО2 было выдано соответствующее Свидетельство на право собственности на землю № 583096. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО2 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 также не зарегистрировал.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Знаменской библиотеке–клубе в дер. Александрово на 11 февраля 2014 года, но собрание не состоялось, поскольку никто из владельцев земельных паев не явился. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № 12 от 25 февраля 2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО2, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» за 22 ноября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО2 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребован, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» как правопреемник МО СП «Бояриновская волость» (ранее – Чайкинской волости) просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО2 в течение более 3–х лет подряд земельную долю АОЗТ «Чайка» на основании судебного решения.

В ходе судебного разбирательства настоящего дела по данным Управления ЗАГС Себежского района Псковской области было установлено, что согласно записи акта о смерти № 271 от 13 октября 2016 года Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 10 октября 2016 года по месту жительства в дер. Чайки Себежского района Псковской области. По материалам наследственного дела № 38/2016 после смерти 10 октября 2016 года ФИО2, представленного нотариусом по запросу суда, о своих наследственных правах на иное имущество умершего (кроме спорного земельного пая) в виде денежных средств во вкладах в Сбербанке России заявила наследник умершего по закону I очереди (жена) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. в дер. Чайки Себежского района Псковской области.

В связи с этим, определением суда от 01 ноября 1917 года в отсутствие возражений не явившегося в судебное заседание истца – Администрации ГП «Идрица» Себежского района Псковской области, умерший 10 октября 2016 года житель дер. Чайки Себежского района ФИО2 как ненадлежащий (умерший) ответчик по настоящему гражданскому делу в порядке ч. 1 ст. 41 ГПК РФ был заменен на надлежащего ответчика – правопреемника (наследника по закону I –й очереди) – жену ФИО1, прож. в дер. Чайки Себежского района Псковской области.

В судебные заседания представитель Администрации ГП «Идрица» неоднократно не явился, в письменном заявлении в адрес суда заявленный иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против замены умершего ответчика правопреемником.

Первоначальный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно записи акта о смерти № 271 от 13 октября 2016 года Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 10 октября 2016 года по месту жительства в дер. Чайки Себежского района Псковской области.

Надлежащий ответчик (после замены умершего ответчика ФИО2) ФИО1 в суд также не явилась, сообщила о невозможности явиться в суд по причине возраста (83 года) и соответствующего состояния здоровья, против удовлетворения иска органа местного самоуправления не возражала, указывая на то, что земельный пай умершего мужа ФИО2 ей не нужен, желания, реальных сил и средств его обрабатывать не имеется.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также представленного нотариусом по запросу суда наследственного дела № 38/2017 после смерти 10 октября 2016 года ФИО2, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указов Президента Российской Федерации № 213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия на территории ликвидированной впоследствии Бояриновской волости Себежского района, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни. Всего площадь выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Чайка» составила 904,8 га, которая была разделена на 269 паев (долей).

В частности, на основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации жителю дер. Чайки Себежского района бывшей Чайкинской волости с административным центром в дер. Александрово, впоследствии – присоединенной к Бояриновской волости (по Закону Псковской области № 1508–оз от 30 марта 2005 года «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения АОЗТ «Чайка», о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района впоследствии ФИО2 было выдано соответствующее Свидетельство на право собственности на землю № 583096. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО2 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд.

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 также не зарегистрировал (согласно выпискам из ЕГРП). Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Чайка» в настоящее время составляет 77 628 634 м 2 (776,286 га), его кадастровый номер 60:22:0000000:104, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Знаменской библиотеке–клубе в дер. Александрово на 11 февраля 2014 года, но собрание не состоялось, поскольку никто из владельцев земельных паев не явился. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № 12 от 25 февраля 2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО2, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» за 22 ноября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО2 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

Более того, по данным Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО2 умер 10 октября 2016 года по месту жительства в дер. Чайки Себежского района, что подтверждается записью акта о смерти № 271 от 13 октября 2016 года Управления ЗАГС Себежского района. Соответственно, в силу ст.ст. 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО2 территориально является именно Себежский район Псковской области.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени таковой законодательный акт не принят, на что обращено внимание судов, в частности, в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

На основании же п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.11 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На основании п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По материалам наследственного дела № 38/2016 после смерти 10 октября 2016 года проживавшего и умершего в дер. Чайки Себежского района Псковской области ФИО2, представленного нотариусом Себежского нотариального округа ФИО3 за исх. № 1104 от 30 октября 2017 года по запросу суда по настоящему гражданскому делу, о своих наследственных правах на иное имущество умершего (кроме спорного земельного пая) в виде денежных средств во вкладах в Сбербанке России заявила наследник умершего по закону I очереди (жена) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. в дер. Чайки Себежского района Псковской области. Однако, подав заявление о принятии наследства, до настоящего времени наследник ФИО1 свидетельства о праве наследство по закону у нотариуса не получала. Таким образом, непосредственно на спорную земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Чайка» свои наследственные права (в отличие прав на иное имущество) наследник ФИО2 по закону ФИО1 до настоящего времени не оформила, пай не обрабатывает, не выделила на местности и не распорядилась иным образом.

В связи с этим, соблюдая требования ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», орган местного самоуправления просит суд признать право муниципальной собственности ГП «Идрица» как правопреемника Бояриновской волости (а ранее – Чайкинской волости) на являющееся выморочным имущество – невостребованную самим ФИО2 при жизни и его наследником по закону I очереди (женой) ФИО1 в течение 3–х лет и более лет подряд земельную долю из земель сельхозпредприятия АОЗТ «Чайка» в размере 5,8 га, в том числе пашни – 4,2 га.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный органом местного самоуправления иск подлежит удовлетворению. Сама надлежащий ответчик (наследник) ФИО1 по делу поясняет, что от данного наследственного имущества фактически добровольно отказывается

При этом, в силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск МО «Городское поселение «Идрица» Себежского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области на выморочное имущество в виде невостребованной прежним собственником (наследодателем ответчика ФИО1) – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшим и умершим 10 октября 2016 года в дер. Чайки Себежского района Псковской области, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 гектара (58 000 м 2), в том числе пашни – 4,2 гектара (42 000 м 2), в земельном участке сельхозназначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель АОЗТ «Чайка» на территории ликвидированной Бояриновской (ранее – Чайкинской) волости Себежского района Псковской области, с кадастровым номером № общей площадью 77 628 634 м 2 (776,286 гектар), принадлежавшей ФИО2 на основании распоряжения Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и Свидетельства на право собственности на землю № 583096, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района.

Прекратить право собственности ФИО2 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Председательствующий : подпись И. О. Алёнкин

Копия верна : федеральный судья И. О. Алёнкин