Решение № 2А-698/2017 2А-698/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-698/2017

Дело № 2а-698/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, учредителю газеты о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Здоровье всем» № недействительным, указав, что ответчиком нарушены требования закона – СМИ не выходит в свет более года.

В судебное заседание стороны по делу не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, то суд в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу п. 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области (далее - положение об Управлении) утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 37, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, 12.08.2011 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации газеты «Здоровье всем», учредителем которого является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим.

Согласно заявлению учредителя СМИ ФИО2 на регистрацию средства массовой информации газеты «Здоровья всем» № от 03.08.2011 г. предполагаемая периодичность выхода газеты – 2 раза в месяц. Уведомлений об изменении периодичности выхода газеты в свет в Управление не поступало.

За период с 13.12.2016 по 15.12.2016 Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании плана деятельности Управления на 2016 г., утвержденного приказом от 14.12.2015 № было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты, по итогам которого составлена докладная записка от 15.12.2016 №

В ходе проверки установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

По информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 05.12.2016 г., Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от 22.11.2016, Челябинской областной научной библиотеки от 16.11.2016 обязательные экземпляры газеты «Здоровье всем» получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Здоровье всем» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 12.08.2011.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение 15 дней со дня получения административным ответчиком копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Судья: