Решение № 2А-1782/2019 2А-1782/2019~М-1694/2019 М-1694/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-1782/2019

Дело № 2а -1782/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

с участием представителя административного ответчика Кирово-Чепецкого МРО СП УФССП по Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МЦ «Дороничи» к Кирово-Чепецкому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ООО МЦ «Дороничи» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Кирово-Чепецкого МРО СП УФССП по Кировской области ФИО1 и Кирово-Чепецкий МРО СП УФССП России по Кировской области.

В обоснование заявленного требования указано, что <дата> в отношении ООО МЦ «Дороничи» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: обязать ООО МЦ «Дороничи» обеспечить соблюдение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку Чахловица, установленных приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <дата> на выпуске сточных вод в данный водный объект, расположенном по левому берегу на 30,4 км от устья реки Чахловица за чертой населенного пункта с Пасегово Кирово-Чепецкого района Кировской области. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования не были исполнены, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В настоящее время общество принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда по обеспечению соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку Чахловица, которые соблюдались обществом также в марте-июне 2019 г. ООО МЦ «Дороничи» просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 руб.

Административный истец ООО МЦ «Дороничи» в судебное заседание не явились, просили административное дело рассмотреть без участия их представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кирово-Чепецкого межрайонного отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действия по исполнению судебного акта со стороны административного истца ведутся.

Административный ответчик Кирово-Чепецкий межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, просили административное дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражают против удовлетворения административного иска, поскольку проводимые административным истцом мероприятия не привели к полному устранению нарушений.

Административный ответчик УФССП по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав объяснения судебного пристава исполнителя ФИО1, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В силу норм статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что предусмотренный Законом размер взыскания (7 процентов от взыскиваемой по исполнительному производству суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Таким образом, в силу п. 7 ст. 112 Закона и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 30.07.2001, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> на ООО МЦ «Дороничи» возложена обязанность по обеспечению соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку Чахловица, установленных приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <дата> на выпуске сточных вод в данный водный объект, расположенном по левому берегу на 30,4 км от устья реки Чахловица за чертой населенного пункта с Пасегово Кирово-Чепецкого района Кировской области.

<дата> в отношении должника ООО МЦ «Дороничи» возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – обязать ООО МЦ «Дороничи» обеспечить соблюдение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку Чахловица, установленных приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <дата> на выпуске сточных вод в данный водный объект, расположенном по левому берегу на 30,4 км от устья реки Чахловица за чертой населенного пункта с Пасегово Кирово-Чепецкого района Кировской области. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

В связи с тем, что исполнительный документ должником МУП «Водоканал» в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Однако из материалов дела усматривается, что ООО МЦ «Дороничи» принимало все зависящие от него меры для исполнения решения суда, что подтверждается копиями протоколов КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» №/г от <дата>; №№ от <дата> и копией акта проверки Министерства охраны окружающей среды от <дата>.

Исполнительский сбор должен отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям, охраняемым законным интересам и характеру совершенного деяния, должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом смягчающих ответственность должника обстоятельств, к которым КС РФ отнес характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Оценивая все исследованные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, учитывая, что предметом исполнения требований исполнительного документа являлся иск о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране водных биологических ресурсов, общество принимает необходимые меры дл исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренного п. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Таким образом, учитывая размер исполнительского сбора, положения частей 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, исходя из принципа соразмерности наказания, степени общественной опасности допущенного нарушения и фактических обстоятельств дела, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО МЦ «Дороничи» постановлением судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области от <дата>, на одну четверть, установленного в указанном постановлении, что составляет 12 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО МЦ «Дороничи» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО МЦ «Дороничи» постановлением судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области от <дата>, на 12 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий: Н.В. Широкова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.