Решение № 2А-4336/2017 2А-4336/2017~М-4034/2017 А-4336/2017 М-4034/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-4336/2017

Дело №а-4336/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Сташковой Ю.С.

при секретаре Артеменко Е.А.,

с участием прокурора Казаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудио-протокола в <адрес>

20 сентября 2017 года

дело по административному иску Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, неофициально работающего сварщиком на Стекольном заводе <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просит установить административный надзор на срок 03 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 1,5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 освобожден по постановлению Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 2 (два) месяца 14 (четырнадцать) дней из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>.

По адресу <адрес> административный ответчик ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 установлено, что гр-н ФИО1 проживает по данному адресу совместно с матерью. Не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на поведение гр-на ФИО1 не поступало. Ранее неоднократно судим. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Был замечен в общественных местах в состоянии опьянения в 2017 году.

В течение 2017 года административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, находясь в общественном месте – на <адрес>, гр. ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид и невнятную речь, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушил установленный законом общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении № от 11.05.2017г. в соответствии со ст.20.21 «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление от 12.05.2017г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен;

22.05.2017г. в 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте – на <адрес>, шёл в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид и невнятную речь, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении № от 22.05.2017г. в соответствии со ст.20.21 «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление от 12.05.2017г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

Поскольку административный ответчик ФИО1 приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 1,5 ст. 62 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на основании ч.1 ст.3, п. 2 ч.3 ст.3; ч.1, ч.2 ст.4; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. 364-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1, проведения с ним индивидуально профилактических бесед как в ходе проведения обязательной явки на регистрацию, так и по месту жительства поднадзорного, учитывая его склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. С 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала требования.

Прокурор поддержал заявленное требование.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований, просил снизить срок административного надзора, о котором просит административный истец, копию административного искового заявления с приложенными документами получил, о чем имеется уведомление от 13.09.2017г. с подписью ФИО1

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы":

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления):

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

3. Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 1,5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Таким образом, ФИО1 осужден за тяжкие преступления. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по КО ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 2 (два) месяца 14 (четырнадцать) дней.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 следует, что ФИО1 по адресу: <адрес> проживает со своей матерью – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических веществ замечен не был, не работает, от соседей жалоб и заявлений не поступало. ФИО1 состоит на профилактическом учёте в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее по административный надзор.

Таким образом, по делу имеет место совокупность юридически значимых обстоятельств, которые дают основания для суда удовлетворить заявленные УМВД России по <адрес> требования.

Оснований для снижения срока административного надзора осужденному не имеется, административный истец просит об установлении срока административного надзора не свыше срока, предусмотренного законодательством РФ для погашения судимости.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При установлении административных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельств их совершения, а также данных, характеризующих личность поднадзорного после отбытия наказания, его поведение в быту, а также требования закона и считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя при этом срок со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства.

Установить в отношении поднадзорного лица следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Ю. С. Сташкова