Решение № 2-2014/2017 2-2014/2017~М-1497/2017 М-1497/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2014/2017

Дело № 2-2014/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 14 сентября 2017 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Чупровой К.Ф.,

с участием: прокурора Решетниковой Т.Д., истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах семьи К-вых, ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором ранее проживали истец, по адресу: г. Чита, <адрес>, было снесено. Истцы были приняты на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. Однако по настоящее время истцам жилое помещение не предоставлено.

Прокурор просил обязать ответчиков предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 70 кв.м., состоящее не менее чем из 2 комнат.

В судебном заседании прокурор Решетникова Т.Д. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Истцы ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования прокурора.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 до начала судебного разбирательства представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представителем ответчика представлены возражения на исковые требования, основанные на том, что поскольку жилое помещение истцов не было признано в установленном порядке непригодным для проживания, поэтому у них отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения. Истцами не подтверждены основания проживания в жилом помещении.

Ответчик администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита», извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке паспортной службы ООО «<данные изъяты>» в жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. ). Указанное также подтверждается сообщением МП ПП «Кадалинский» ОП Черновский УМВД России по г. Чите (л.д. ). В лицевом счете квартиросъёмщика на указанное жилое помещение имеются сведения о регистрации ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма на основании ордера, который не сохранился (л.д. ).

Сообщением КГУП «Забайкальское БТИ» подтверждается, что жилой дом по адресу: г. Чита, <адрес>, снесен, запись погашена (л.д. ).

Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 и члены ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 поставлены на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). Согласно сообщению администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании истец зарегистрирован в снесенном жилом помещении, принят на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 05.03.2009 г. №376-О-П, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По смыслу приведенного определения Конституционного суда РФ, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате непредвиденной утраты, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

С учетом того обстоятельства, что истцы поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, их жилое помещение фактически уничтожено – снесено, что исключает возможность его обследования и признания в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика общая площадь жилого помещения по адресу: г. Чита, <адрес>, составляет 38,5 кв.м., (л.д. ). Иные данные о технических характеристиках жилого помещения отсутствуют.

Таким образом, учитывая технические характеристики квартиры, суд приходит к выводу о том, что истцам должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 38,5 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Читы. Оснований для предоставления двухкомнатного жилого помещения суд не усматривает, поскольку никаких данных о том, что ранее занимаемое жилое помещение состояло из двух комнат, нет.

Оценивая возражения представителя ответчика на исковые требования о том, что не установлено право, на основании которого истцы проживали в утраченном жилом помещении, суд полагает, что данные возражения опровергаются копией лицевого счета квартиросъемщика, в которой указано на проживание по договору социального найма.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 38,5 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер