Постановление № 5-3/2024 5-373/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

61RS0№-06

Дело № 5-3/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2024 год г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области <дата> в 13 час. установил, что по адресу: <адрес> ФИО1 собственник помещения с кадастровым номером № (<адрес>) в объекте культурного наследия регионального значения «Жилой особняк. Ранний модерн», расположенном по адресу: <адрес>, состоящем на государственной охране на основании решения малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от <дата> № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростовской области» на северо-восточном и восточном фасаде оконные блоки выполнены из металлопластикового профиля.

ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, извещалась судом надлежащим образом по месту жительства и регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд почтой в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без участия ФИО2

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в выше описанных действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области согласно постановлению правительства Ростовской области от 29.12.2017 № 928 «Об образовании комитета по охране объектов культурного наследия ростовской области» является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области), уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а также в части переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

По адресу: <адрес> имеется объект культурного наследия регионального значения «Жилой особняк. Ранний модерн», состоящем на государственной охране на основании решения малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 17.12.1992 № 325 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростовской области».

Согласно выписке из ЕГРН от 28.06.2023 № собственником <адрес> данном объекте культурного наследия является ФИО1.

Согласно протоколу осмотра, <адрес> объекта культурного наследия зафиксировано, что ФИО1 предоставлены письменные объяснения от <дата>, согласно которым при покупке квартиры в документах купли-продажи отсутствовали сведения о том, что здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус объекта культурного наследия. В выписке из ЕГРН также отсутствуют указанные обременения. При заселении состояние <адрес> было крайне неудовлетворительным: окна находились в непригодном для использования состоянии, штукатурка и кирпичная кладка стен и арок окон частично была нарушена. Газовая точка и мокрая точка находились в непосредственной близости в конце коридора, что доставляло значительные неудобства для жизнеобеспечения. В дальнейшем были проведены текущие изменения по разделению этих точек, не изменяя и не нарушая конструкции несущей стены. Работы были проведены с рекомендацией Горгаза под заказ проекта и заменой форсунки на котел. В связи с угрозой жизни по причине возможного возникновения пожара были проведены работы по замене устаревшей электропроводки (работы не завершены, в стадии монтажа).

Таким образом, ФИО2 при проведении ремонтных работ не соблюден порядок, предусмотренный требованиями п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, разрешительная документация, предусмотренная требованиями п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в части <адрес> комитетом не выдавалась.Указанное нарушение зафиксировано протоколом об административном правонарушении от <дата> №, иными материалами дела и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранения выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 названного Федерального закона собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренном статьей 45.

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 47.3 Федерального Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, пользователь обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного наследия включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта не определен.

В силу положений пункта 1 статьи 33 Закон N 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Единый казначейский счет: 40102810045370000002

Казначейский счет: 03100643000000019500

Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА

РОССИИ//Межрегиональное операционное УФК г.Москва

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры

Российской Федерации л/с <***>)

БИК: 024501901 ИНН: <***> КПП: 770301001 ОКТМО: 45382000

КБК:054116010710013140.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: