Решение № 12-52/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-52/2020

№ 12-52/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

г. Лесозаводск 15.07.2020

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, родившегося хх.хх.хххх в ххххххх, проживающего по адресу: ххххххх, работающего в ООО “хххххххх”, директором,

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н от хх.хх.хххх № хх по дел об административном правонарушении директор ООО “Лесозаводскавтотранс” ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно указанному постановлению, хх.хх.хххх в 09 час. 19 мин. по адресу: ххххххх (ххххххх) при проверке транспортного средства хххххххх, государственный регистрационный знак № хх, принадлежащего ООО “хххххххх”, и используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров, водитель В. (путевой лист от хх.хх.хххх № хх), осуществлявший перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № хх “ххххххх”, предоставил карту маршрута регулярных перевозок Серии 05 № хх со сроком действия с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, т.е. указанное транспортное средство – автобус, использовалось для осуществления перевозок пассажиров при отсутствии действующей карты маршрута регулярных перевозок пассажиров, тем самым ФИО1 являясь должностным лицом – директором ООО “хххххххх”, допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, с нарушением порядка использования автобуса, чем нарушил требования ст. 28, п. 3 ст. 35, ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

ФИО1 с данным постановлением не согласился, подал на него жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Обосновывает тем, что при выдаче администрацией Лесозаводского городского округа, карты маршрута регулярных перевозок пассажиров Серии 05 № хх,была допущена описка в дате срока её действия – с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, вместо хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Заблаговременно, направленное в его адрес судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством заказной почты, возвращено в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения. В абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда “Судебное”, утвержденных приказом ФГУП “Почта России” от 31.08.2005 № 343. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, полает обжалуемое постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене, либо изменению, поскольку ФИО1 достоверно знал, что в карте маршрута регулярных перевозок Серии 05 № хх имеется опечатка в сроке действия с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, хх.хх.хххх в отношении него уже был составлен протокол за указанное нарушение № хх и он был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Несмотря на это в течение длительного времени ФИО1 никаких мер для исправления опечатки не принял, продолжал использовать транспортное средство – автобус для осуществления перевозок пассажиров при отсутствии действующей карты маршрута регулярных перевозок пассажиров.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующим выводам:

1. Согласно части 4 статьи 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 3 данного Закона под картой маршрута регулярных перевозок понимается документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Согласно статье 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2). Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (часть 3).

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в числе прочего, срок действия карты маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом она выдана на ограниченный срок.

2. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, хх.хх.хххх в 09 час. 19 мин. по адресу: ххххххх, водитель транспортного средства хххххххх, государственный регистрационный знак № хх, принадлежащего ООО “Лесозаводскавтотранс”, и используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров, В., осуществлявший перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № хх “Вокзал – Юго-Западный мкрн”, предоставил должностному лицу Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, карту маршрута регулярных перевозок Серии 05 № хх со сроком действия с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, что послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении директора ООО “хххххххх” ФИО1

Указание в данной карте маршрута такого срока её действия противоречит требованиям пункта 5 статьи 19 Федерального закона от хх.хх.хххх № 220-ФЗ “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

ФИО1 достоверно зная, что в карте маршрута регулярных перевозок Серии 05 № хх имеется опечатка в сроке действия с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, и что в таком виде она является не действующей, а также что хх.хх.хххх в отношении него уже был составлен протокол за указанное нарушение № хх и он был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, в течение длительного времени никаких мер для исправления опечатки в установленном законом порядке не принял, в соответствующий орган с заявлением не обратился, а продолжал использовать транспортное средство – автобус для осуществления перевозок пассажиров при отсутствии действующей карты маршрута регулярных перевозок пассажиров.

Таким образом, оспариваемое постановление законно и обоснованно, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО “Лесозаводскавтотранс” ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н от хх.хх.хххх № хх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО “Лесозаводскавтотранс” ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Гусев