Решение № 2-2106/2025 2-2106/2025~М-1527/2025 М-1527/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-2106/2025

Дело 2-2106/2025

УИД 33RS0011-01-2025-003273-74

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 4 сентября 2025 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чиковой Н.В., при секретаре Алёхиной Е.В.,

с участием представителя истца администрации <адрес> ФИО1,

представителя третьего лица МКУ «Город» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о возложении обязанности в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства определить и согласовать с органом местного самоуправления место накопления твердых отходов, а также оборудовать контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов, образующихся от жителей многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно:

- определить и согласовать с органом местного самоуправления место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, и Порядка определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от <дата><№>,

- оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе с установлением на ней ограждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПин <дата>-21, решением Совета народных депутатов муниципального образования <адрес> от <дата><№> «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>», а также оборудовать место для складирования крупногабаритных отходов, образующихся от жизнедеятельности проживающих в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по организации и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся от жителей дома, в соответствии с установленными требованиями, в том числе и обязанность по оборудованию контейнерной площадки. Актом <№> по определению места размещения контейнерной площадки от <дата>, с участием представителей УГХ администрации <адрес> установлено, что на придомовой территории МКД по <адрес> не имеется возможности создания мест для сбора ТКО. Расстояние между жилыми домами не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21. Предполагаемое место размещения мета (площадок) накопления ТКО – <адрес>. Необеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, влечет нарушение прав собственников многоквартирного дома и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица МКУ «Город» ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов, образующихся от многоквартирного дома по у <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная корреспонденция ответчиками не получена, возвращена в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 170-197).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Биотехнологии» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просил учесть, что отсутствие на обустроенной контейнерной площадке контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, нарушает законодательство РФ в области обращения с отходами и права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик (л.д. 160-161).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.163-164).

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><№> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. В п. 68 названного постановления разъяснено, что ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о дате судебного заседания были размещены на официальном сайте Ковровского городского суда в сети Интернет.

Оценивая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что ответчик не проявил заинтересованности в получении судебной корреспонденции, направляемой по известному адресу его места регистрации, а факт его уклонения от получения судебных извещений, свидетельствует о злоупотреблении стороной по делу процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 Гражданского процессуального РФ. Учитывая, что суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, извещение о назначенном на <дата> судебном заседании было направлено по всем известным адресам ответчиков, в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ на получателе письма лежит обязанность по получению корреспонденции по адресу регистрации, ответчик, несмотря на почтовые извещения, в судебное заседание не явился, тем самым распорядился своими процессуальными правами.

Суд, с учетом мнения представителя истца и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц и разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления городских округов осуществлять создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п. 1,3,4, 6 ст. 13.4 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос). По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса. В случае направления запроса срок рассмотрения заявки может быть увеличен по решению уполномоченного органа до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются: а) несоответствие заявки установленной форме; б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в срок, установленный пунктами 5 и 6 настоящих Правил. В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

После устранения основания отказа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган за согласованием создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в порядке, установленном настоящим разделом Правил.

Таким образом, процедура по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов включает в себя следующие этапы: подача заявки на согласование места размещения площадки накопления твердых коммунальных в орган местного самоуправления, запрос органом местного самоуправления позиции соответствующего территориального органа Роспотребнадзора, принятие органом местного самоуправления решения о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов допускается лишь в местах, согласованных с органом местного самоуправления.

Постановлением администрации <адрес> от <дата><№> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута». Предоставление муниципальной услуги осуществляется органом местного самоуправления – администрацией <адрес>.

В соответствии с п. 2 Порядка создание мест (площадок) накопления ТКО осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на основании письменной заявки (далее - заявка) по форме согласно приложению <№> к Порядку.

Заявка подается физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) либо представителем заявителя в администрацию <адрес> в лице управления городского хозяйства администрации <адрес> (далее - уполномоченный орган) (п.3 Порядка).

В силу п. 6 Порядка к заявке прилагаются, в том числе: схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе, выполненная в масштабе 1:1000 с указанием расстояния от места (площадки) для сбора ТКО до жилых домов, детских игровых площадок, мест отдыха и занятия спортом, путей подъезда спецтранспорта, по форме согласно приложению <№> к настоящему Порядку; согласие на использование земель, земельного участка, части земельного участка для размещения места (площадки) для сбора ТКО владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны которых попадают в зону размещения объекта; проектная документация (при ее отсутствии - предпроектное решение) или эскизный чертеж, содержащий упрощенное изображение, основные параметры места (площадки) для сбора ТКО, наличие места для складирования крупногабаритных отходов; д) протокол общего собрания собственников МКД.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО (п. 8 Порядка).

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата><№>, собственники ТКО или уполномоченные ими лица обеспечивают накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (п.3.3.1).

Контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки размещение контейнерной площадки определяется на придомовой территории управляющей организацией с учетом мнений собственников дома. Допускается размещение контейнерной площадки для группы домов, объединенных жилой застройкой, в пределах одного микрорайона.

Контейнерная площадка должна быть закреплена за юридическим или физическим лицом, а также возможной группой юридических или физических лиц при условии договора совместного пользования или согласно действующему законодательству.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются администрацией <адрес>, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Администрация города определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 3.3.2).

Подъездные пути к контейнерной площадке должны быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств (п.3.3.3).

Контейнерные площадки должны иметь твердое (бетонное, асфальтовое) покрытие (п. 3.3.4).

Для предотвращения проникновения животных, попадания отходов на прилегающую территорию контейнерные площадки должны иметь ограждение с четырех сторон либо трехстороннее ограждение при условии установки контейнеров с крышками. Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала (п. 3.3.5).

Контейнеры, бункеры-накопители и ограждения контейнерных площадок должны быть в технически исправном состоянии (п. <дата>).

На контейнерных площадках должна быть постоянно размещена следующая информация: график (дата и время) удаления ТКО; наименование и контакты лица, осуществляющего удаление ТКО; наименование и контакты собственника контейнерной площадки и лица, ответственного за ее содержание. Ответственность за содержание контейнерных площадок (в том числе за складирование ТКО в контейнеры, бункеры, техническое состояние контейнерных площадок, обеспечение свободного подъезда к контейнерным площадкам, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме или уполномоченные ими лица (п.п. 3.3.8., <дата>).

Согласно СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата><№>, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п.4).

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО (п.6).

В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов (п.7).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Из п.11, п.п. «а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, следует, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из проанализированных выше правовых норм следует, что обязанность по оборудованию контейнерной площадки и согласование места ее обустройства с органом местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на собственников жилых помещений многоквартирного дома, находящегося в непосредственном управлении.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> находится в непосредственном управлении собственников жилых помещений.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

На территории земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов отсутствует, что подтверждается актом <№> по определению места размещения контейнерной площадки от <дата>, и не оспорено ответчиками.

Актом <№> по определению мест размещения контейнерной площадки по <адрес>, составленным комиссией в составе: начальника управления городского хозяйства ФИО16, начальника отдела благоустройства и экологии УГХ ФИО17, начальника отдела ЖКХ и экологии УГХ ФИО18 установлено, что на придомовой территории отсутствует возможность создания места для сбора ТКО. Расстояние между жилыми домами не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата><№>- не менее 15 метров (л.д.16).

Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <дата> утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который входят объекты благоустройства.

Постановлением администрации <адрес> от <дата><№> утвержден «Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (далее – Административный регламент).

Согласно п. 1.2. Административного регламента муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной или государственной собственности в целях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№>, т.е. в том числе и для благоустройства.

Пунктами 1.3., 1.4. Административного регламента установлено, что получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их представители. Предоставление муниципальной услуги осуществляется органом местного самоуправления - администрацией <адрес>.

В целях получения разрешения на размещение объектов благоустройства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, получатель муниципальной услуги обращается с соответствующим заявлением в администрацию <адрес> (п.2.6.2. Административного регламента).

Срок предоставления муниципальной услуги -в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объекта, вид которого определен постановлением Правительства Российской Федерации N 1300 (п. 2.4. Административного регламента).

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора твердых бытовых отходов за границами земельного участка под многоквартирным домом. В случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под многоквартирным домом ввиду сложившейся застройки, лица, на которых в силу закона возложена обязанность оборудовать контейнерную площадку, вправе разместить её на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Нахождение контейнерной площадки за пределами земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом, не освобождает собственников жилых помещений МКД, находящегося в непосредственном управлении, от обязанности по её содержанию.

Доказательств того, что ответчиками принимались достаточные меры по согласованию размещения контейнерной площадки для эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, исковые требования администрации <адрес> суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Возложить на собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обязанность обеспечить организацию, обустройство и содержание места временного накопления отходов, образующихся от жителей данного многоквартирного дома, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно: - определить и согласовать с органом местного самоуправления место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, и Порядка определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от <дата><№>,

- оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе с установлением на ней ограждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПин <дата>-21, решением Совета народных депутатов муниципального образования <адрес> от <дата><№> «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>», а также оборудовать место для складирования крупногабаритных отходов, образующихся от жизнедеятельности проживающих в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в Ковровский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Чикова

Мотивированное заочное решение изготовлено <дата>.