Решение № 2А-1624/2021 2А-1624/2021~М-820/2021 М-820/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1624/2021

копия

Дело № 2а-1624/2021

УИД 24RS0040-01-2021-001377-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фомушиной М.А., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, представителя заинтересованного лица – помощника прокурора г. Норильска Куклина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий по факту ненадлежащего вручения посылки, привлечения к дисциплинарным взысканиям 18 и 30 декабря 2020 года, 11 января 2021 года, вынесения постановления от 25 января 2021 года о переводе в помещение камерного типа и несвоевременном вручении корреспонденции

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий по факту ненадлежащего вручения посылки 16 декабря 2020 года, привлечения к дисциплинарным взысканиям 19 декабря 2020 года за курение в неотведенном месте, 30 декабря 2020 года за ненахождение на спальном месте, 11 января 2021 года за курение в неотведенном месте и нарушении формы одежды, оспаривании постановления о переводе в помещение камерного типа 25 ноября 2020 года, а также не вручении корреспонденции из прокуратуры города Норильска, заявленные требования мотивировав тем, что при досмотре и выдаче посылки 16 декабря 2020 года сотрудник исправительного учреждения отказалась выдать книги с правилами дорожного движения, на что административный истец устно заявил о возвращении посылки отправителю, однако администрация исправительного учреждения передала посылку на хранение, 26 декабря 2020 года со слов заместителя начальника по БиОР узнал, что посылка уничтожена, о чем 09 февраля 2021 года был представлен акт, в связи с чем был нарушен порядок выдачи посылки, а также не исполнено заявление о её отправке за счет Боцу. 19 декабря 2020 года, 30 декабря 2020 года наложены взыскания, объяснения отобраны не были, нарушения не допускал. 11 января 2021 года и 25 ноября 2020 года наложено взыскание и переведен в помещение камерного типа по надуманным основаниям. Также административным истцом направлялись жалобы в прокуратуру города Норильска, на личном приеме стало известно, что ответ был направлен, однако не был вручен.

В судебном заседании представитель административного истца приобщила рукописный административный иск ФИО1, согласно которого 16 декабря 2020 года сотрудник ИК-15 отказался выдать ему книги ПДД, чем нарушила его права, в связи с чем просит признать действия административного ответчика незаконными.

27 мая 2021 года от представителя административного истца поступили уточнения исковых требований о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю по факту ненадлежащего вручения посылки 16 декабря 2020 года, наложения взысканий 18 декабря 2020 года, 30 декабря 2020 года, 11 января 2021 года, признать незаконным постановление от 25 января 2021 года о переводе в помещение камерного типа, а также по факту невручения ответа из прокуратуры г.Норильска, указав в обоснование заявленных требований о нарушении прав и законных интересов административного истца, предусмотренных п.п. 13, 15, 16, 17, 31, 32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования и уточнение административного иска поддержал по указанным выше основаниям, дополнительно пояснил, что ответы из прокуратуры г. Норильска получил 3 марта, ответ датирован 19 февраля, когда он поступил в исправительное учреждение не знает, в связи с чем просил признать действия административного ответчика незаконными в части нарушения сроков вручения корреспонденции. По поводу посылки, сотрудники ИК отказались выдать книги, сообщив, что положат их на хранение, в связи с чем от получения посылки отказался и попросил её направить обратно, но они этого не сделали. По поводу нахождения на спальном месте – не слышал звуковой сигнал, когда сказали, что подъем – сразу встал, в связи с чем полагает, что взыскание незаконное. По поводу курения в неотведенном месте – курил напротив входа в туалетную комнату возле знака «Место для курения», где расположена вытяжка. Кроме того, в связи с осуществлением гигиенических процедур на время снимал одежду, что не запрещено.

Представитель административного истца заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении административного иска.

В письменных возражениях представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 11 января 2021 года, указала, что по прибытии в исправительное учреждение ФИО1 ознакомлен с правами и обязанностями, предусмотренным УИК РФ, другими нормативно-правовыми актами, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждения (далее ПВР ИУ), при этом выполнение ПВР ИУ, соблюдение распорядка дня является обязанностью осужденного. 30 декабря 2020 года и 11 января 2021 года вынесены постановления о наложении взысканий правами начальника Учреждения, каких-либо нарушений при вынесении решений не допущено, решения являются обоснованными и подтверждаются рядом представленных доказательств, свидетельствующих о несоблюдении ФИО1 п.п. 16 и 17 ПВР ИУ, в ходе заседаний дисциплинарной комиссии административный истец присутствовал. 25 января 2021 года в отношении ФИО1 внесено постановление о переводе в помещение камерного типа на 4 месяца, указанная мера применена с соблюдением ч. 4 ст. 117 УИК РФ, учтены обстоятельства совершения правонарушения, личность административного истца, его предыдущее поведение. Кроме того, 16 декабря 2020 года была организована выдача посылки ФИО1, однако, административный истец во время досмотра проявил агрессию, на что ему было сделано замечание, после чего Боцу отказался от получения посылки, расписавшись в карточке учета выдачи посылок. 26 января 2021 года было организовано хранение посылки за исключением продукта «сало», которое уничтожено. При этом оснований для возвращения посылки отправителю не имелось в соответствии с положениями ст. 123 УИК РФ и ПВР ИУ. По указанному факту прокуратурой города Норильска была проведена проверка, доводы Боцу не нашли своего подтверждения, ответ вручен 03 марта 2021 года под личную подпись, также 31 марта 2021 года административному истцу был вручен ответ на его жалобу из прокуратуры.

Оценив доводы административного истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В силу ст. 2 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.

Согласно ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован ст.ст. 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. В соответствии с пунктом 3 нарушение указанных Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пунктами «в, г» части 1 статьи 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесено водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток и перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев. Право применения данной меры взыскания статья 119 УИК РФ предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно пунктам 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах; без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Кроме того, согласно пунктов 93, 97, 105 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 осужденным разрешается получение установленного ст. 121, 123, 125, 127 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей. Вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка наличия и веса содержимого производятся администрацией ИУ в присутствии адресатов. Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, по ним принимается решение в соответствии с главой XI Правил. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, возвращается после проведения сверки и досмотра содержимого передачи. Осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями и посылки с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине ИУ, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Досмотр таких отправлений производится администрацией ИУ в присутствии осужденного.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Красноярского края с 05 августа 2015 года, в связи с чем его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. N 205.

По прибытию в ИК-15 ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях, административный истец имел 23 действующих взысканий, наложенных постановлением начальника учреждения в период с 01 апреля 2019 года по 11 января 2021 года и 1 действующее взыскание от 24 марта 2019 года, наложение правами начальником отряда, при этом 17 февраля 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем, переведен из обычных в строгие условия содержания. Поощрений не имел.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2020 года в досмотровом помещении отряда строгих условий отбывания наказания была организована выдача посылки ФИО1, поступившая от ФИО6, в присутствии административного истца был произведен досмотр продуктов питания и вещей, однако, Боцу высказал недовольство законным требованиям сотрудников администрации, проявляя агрессию в ходе досмотра весовых конфет, на замечания младших инспекторов не реагировал, после чего от получения посылки отказался, о чем расписался в «Карточке учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей», также был составлен акт, что подтверждается справкой начальника отдела безопасности ИК-15 от 26 января 2021 года, письменными объяснениями сотрудников исправительного учреждения ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 от 09 февраля 2021 года, согласно которым ФИО1 поступила посылка, от получения которой осужденный 16 декабря 2020 года отказался, проявив агрессию и раздражение в ходе проведения её досмотра, после чего она была передана на хранение.

От ознакомления с актом приема личных вещей ФИО1 отказался, о чем 25 декабря 2020 года был составлен акт.

Согласно представленной справки, хранение архива всех видеозаписей осуществляется 30 суток, после чего автоматически удаляется программным обеспечением в связи с чем видеозапись от 16 декабря 2020 года не сохранилась.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, установлено, что ФИО1 добровольно отказался от получения посылки, в связи с чем было организовано её хранение, за исключением скоропортящихся продуктов.

При этом действия административного ответчика об организации досмотра посылки, а также передачи её на хранение после отказа ФИО1 в получении, не содержат нарушений требований законодательства, а также прав и свобод административного истца, кроме того, оспариваемые действия административному истцу не создают препятствий к осуществлению его прав и свобод, поскольку осужденный вправе за счет собственных средств приобрести через торговую сеть необходимую ему литературу, либо оформить подписку на периодические издания, а также пользоваться библиотекой исправительного учреждения.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Доказательств того, что литература, находящаяся в посылке для ФИО1, была приобретена им за счет собственных средств или по подписке не представлено, следовательно, изъятие литературы, приобретенной с нарушением вышеприведенного порядка не может расцениваться как нарушение прав ФИО1, поскольку пункт 26 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещает осужденным иметь при себе вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исправительным кодексом Российской Федерации и Правилами порядке.

Доводы ФИО1 о невозвращении по его устному заявлению посылки обратно отправителю, также не нашли своего подтверждения, поскольку в силу пункта 105 Правил, осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями и посылки с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе.

Также в силу ч. 6 ст. 90 УИК РФ с разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять за счет собственных средств посылки и бандероли.

В тоже время согласно объяснениям начальника отряда ФИО12 от 08 февраля 2021 года Боцу по факту отказа от получения посылки не обращался, просил лишь разъяснить порядок получения литературы, что было выполнено. Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о направлении посылки за свой счет – не представлено, таким образом, административным ответчиком исполнена процессуальная обязанность по доказыванию, предусмотренная ч. 11 ст. 226 КАС РФ, в то время как доказательств обратного в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ ФИО1 не представлено, также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрен возврат отправлений в случает отказа от их получения осужденными.

Кроме того, согласно представленным письменным доказательствам 18 декабря 2020 года ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на срок 3 суток на основании постановления начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в связи с тем, что 17 декабря 2020 года в период времени с 06 часов 00 минут до 06 часов 10 минут без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна время, неоднократные законные требования оператора поста видеоконтроля не исполнил, что подтверждается постановлением от 18 декабря 2020 года, от ознакомления с которым ФИО1 отказался, камерной карточкой, медицинским заключением и медицинской справкой, подтверждающими возможность содержания Боцу в ШИЗО, заключением проверки по факту нарушения, утвержденного врио начальника ИК-15 18 декабря 2020 года, согласно которого ФИО1 нарушены положения п.п. 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, кроме того, представлены рапорты инспектора и оператора группы надзора № 12378 от 17 декабря 2020 года с фототаблицей, согласно которым в период времени с 06 часов 00 минут до 06 часов 10 минут указанного дня ФИО1 находился на спальном месте без разрешения администрации.

От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт, также составлен акт об отказе в ознакомлении с распиской об уведомлении в предъявлении дисциплинарного обвинения.

Согласно представленной копии распорядка дня для трудоустроенных осужденных ОСУОН, подъем установлен в 06 часов 00 минут, а заправка коек с 06 часов 00 минут до 06 часов 10 минут.

Кроме того, ФИО1 оспаривается постановление начальника ИК-15 от 30 декабря 2020 года о водворении административного истца в штрафной изолятор на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что 26 декабря 2020 года в 15 часов 02 минуты в помещении ОСУОН № 3 курил в неотведенном для этого месте (у стены, за пределами санузла), требования о прекращении не выполнил.

Согласно представленным документам, ФИО1 расписаться в графе ознакомления с постановлением, а также в расписке-уведомлении о предъявлении дисциплинарного обвинения отказался, о чем были составлены акты.

Сведения, изложенные в постановлении, подтверждаются заключением проверки по факту нарушения от 30 декабря 2020 года, подписанным начальником отряда, юрисконсультом и утвержденным врио начальника ИК-15, рапортом инспектора и оператором группы надзора № 12703 от 26 декабря 2020 года, к рапорту приложен фотоснимок, подтверждающий нарушение ФИО1 ПВР ИУ, а именно то, что осужденный в 15 часов 02 минуты 26 декабря 2020 года курил в неотведенном для этого месте, а также актом о проверке видеоматериалов по факту нарушения от 30 декабря 2020 года.

Согласно характеристики от 30 декабря 2020 года ФИО1 отбывает наказание в ИК-15 с 05 августа 2015 года, за период отбывания наказания имел 29 взысканий, действующие – 18 взысканий, поощрений не имеет. 17 февраля 2020 года признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания, с 05 марта 2020 года состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству, характеризуется отрицательно.

Согласно выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии по указанным фактам ФИО1 отказался дать письменное объяснения, о чем был составлен акт 30 декабря 2020 года.

Приказом начальника ФКУ ИК-15 от 05 декабря 2019 года № 191/128 определены места для курения в ОСУОН (в помещениях для дневного пребывания осужденных в специально выделенных помещениях санузлов, обозначенных знаком «Место для курения»).

В соответствии с Приложением № 1 к приказу начальнику ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 05 декабря 2019 года № 191/128 определен перечень специальных выделенных мест для курения табака, при этом в отряде строгих условий отбывания наказания – это помещения для дневного пребывания осужденных, в специальных выделенных изолированных помещениях санузлов, обозначенных знаком «место для курения», в ШИЗО, ПКТ – в специально выделенном месте, обозначенном знаком «место для курения» на открытом воздухе у запасного выхода магазина.

Также представлены медицинская справка и медицинское заключение от 30 декабря 2020 года о возможности ФИО1 содержаться в ШИЗО и характеристика по результатам аудиовизуальной диагностики.

Согласно оспариваемого постановления от 11 января 2021 года, ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушения установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что 06 января 2021 года с 14 часов 35 минут до 15 часов 03 минут Боцу, находясь в камере ШИЗО № 3 не носил одежду (куртку х/б) установленного образца с нагрудным знаком, неоднократные законные требования по громкоговорящей связи не выполнил, 07 января 2021 года в 09 часов 19 минут и в 11 часов 00 минут Боцу курил в неотведенном для этого месте (у стены, за пределами санузла), законные требования по громкоговорящей связи не выполнил, 08 января 2021 года в период времени с 06 часов 00 минут до 06 часов 13 минут без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное время для сна, требования дежурного по ОСУОН не выполнил.

ФИО1 расписаться в графе ознакомления с постановлением, а также в расписке-уведомлении о предъявлении дисциплинарного обвинения отказался, о чем были составлены акты.

Сведения, изложенные в постановлении, подтверждаются заключением проверки по фактам нарушений от 11 января 2021 года, подписанным начальником отряда, юрисконсультом и утвержденным начальником ИК-15, рапортами инспекторов и операторами группы надзора №№ 150, 173, 202 от 06, 07, 08 января 2021 года, соответственно, кроме того, к рапортам приложены фотоснимки, подтверждающие нарушения ФИО1 ПВР ИУ, а именно то, что осужденный в период времени с 14 часов 35 минут до 15 часов 03 минут 06 января 2021 года, находясь в камере ШИЗО № 3 не носил одежду (куртку) установленного образца с нагрудным знаком, 09 часов 19 минут и в 11 часов 00 минут 07 января 2021 года курил в неотведенном для этого месте (у стены, за пределами санузла), с 06 часов 00 минут до 06 часов 13 минут 08 января 2021 года без разрешения администрации ИУ после команды «подъем» находился на спальном месте в неотведенное время для сна, актом о проверки видеоматериалов по факту нарушения от 11 января 2021 года.

Согласно характеристики от 11 января 2021 года ФИО1 отбывает наказание в ИК-15 с 05 августа 2015 года, за период отбывания наказания имел 31 взыскание, действующие – 23 взыскания, поощрений не имеет. 17 февраля 2020 года признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания, с 05 марта 2020 года состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству, характеризуется отрицательно.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-15 от 31 декабря 2020 года № 708/177 для сна осужденным в ОСУОН установлено с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из представленной копии распорядка дня осужденных ОСУОН следует, что подъем в 06 часов 00 минут, заправка коек до 06 часов 10 минут, переход в помещение дневного пребывания с 06 часов 10 минут до 06 часов 30 минут, отбой в 22 часа 00 минут.

Требованиями пункта 159 ПВР ИУ установлено, что осужденные ШИЗО/ПКТ переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями, установленной формой и нагрудным отличительным знаком. Указанное подтверждается копией журнала № 475 учета выдачи-сдачи специальной одежды ШИЗО-ПКТ, из которого следует, что 11 января 2021 года ФИО1 были выданы матрац, подушка, одеяло, костюм ШИЗО/ПКТ, комплект нательного белья, простынь и наволочка, о чем имеется подпись административного истца, кроме того, согласно справки бухгалтера ИК-15 ФИО1 регулярно выдавались предметы вещевого довольствия, последний раз 16 июня 2020 года.

Согласно выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии по указанным фактам ФИО1 отказался дать письменное объяснения о чем был составлен акт 11 января 2021 года.

Согласно Приложения № 1 к приказу начальнику ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 05 декабря 2019 года № 191/128 определен перечень специальных выделенных мест для курения табака, при этом в отряде строгих условий отбывания наказания – это помещения для дневного пребывания осужденных, в специальных выделенных изолированных помещениях санузлов, обозначенных знаком «место для курения», в ШИЗО, ПКТ – в специально выделенном месте, обозначенном знаком «место для курения» на открытом воздухе у запасного выхода магазина.

Также представлены медицинская справка и медицинское заключение от 11 января 2021 года о возможности ФИО1 содержаться в ШИЗО и характеристика по результатам аудиовизуальной диагностики.

Согласно оспариваемого постановления от 25 января 2021 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа сроком на 4 месяца в связи с тем, что 19, 20, 21, 23 января 2021 года осужденный не приступил к уборке камеры, согласно утвержденного графика, находился на спальном месте в неотведенное для сна время, не носил одежду установленного образца, законные требования не выполнил. ФИО1 расписаться в графе ознакомления с постановлением, а также в расписке-уведомлении о предъявлении дисциплинарного обвинения отказался, о чем были составлены акты.

Сведения, изложенные в постановлении, подтверждаются заключением проверки по фактам нарушений от 25 января 2021 года, подписанным начальником отряда, юрисконсультом и согласованным с заместителем начальника ИК-15, рапортами инспекторов и операторами группы надзора №№ 660, 697, 728, 788, 766 от 19, 20, 21, 23 января 2021 года, соответственно, кроме того, к рапортам приложены фотоснимки, подтверждающие нарушение ФИО1 ПВР ИУ, а именно то, что осужденный в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 15 минут 19 января 2021 года не приступил к уборке камеры согласно графика, в период времени с 20 часов 48 минут до 21 часа 00 минут 20 января 2021 года находился на спальном месте в неотведенное для сна время, в период времени с 20 часов 11 минут до 20 часов 40 минут 21 января 2021 года не носил костюм установленного образца с нагрудным знаком, в период времени с 20 часов 08 минут до 20 часов 40 минут 23 января 2021 года не носил куртку, установленного образца с нагрудным знаком и в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 15 минут 23 января 2021 года не приступил к уборке в камере, согласно графику, а также актом проверки видеоматериалов от 25 января 2021 года.

Согласно выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии по указанным фактам ФИО1 отказался дать письменное объяснения о чем был составлен акт 25 января 2021 года.

Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт (пункт 165 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

17, 22 января 2021 года были составлены графики уборки камер ШИЗО, от ознакомления с которыми ФИО1 19 и 23 января 2021 года отказался.

Согласно характеристики от 25 января 2021 года ФИО1 отбывает наказание в ИК-15 с 05 августа 2015 года, за период отбывания наказания имел 31 взыскание, действующие – 24 взыскания, поощрений не имеет. 17 февраля 2020 года признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания, с 05 марта 2020 года состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству, характеризуется отрицательно.

Также представлены медицинская справка от 25 января 2021 года о возможности ФИО1 содержаться в ПКТ и характеристика по результатам аудиовизуальной диагностики.

Анализируя установленные судом обстоятельства, а также вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу о соответствии вынесенных в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом исправительной колонии взысканий в виде водворения в штрафной изолятор и перевод в помещение камерного типа приведенным нормативным положениям, также регулирующим порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий положений УИК РФ, как то: ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 117 УИК РФ, кроме того, наложенные дисциплинарные взыскания соответствовали тяжести и характеру совершенных проступков, оспариваемые приказы изданы уполномоченным лицом, оснований для признания их незаконными не имеется.

Кроме того, применение к ФИО1 указанных мер дисциплинарного воздействия за совершенные нарушения осуществлено в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, на законных основаниях, с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения, при отсутствии медицинских противопоказаний к водворению в ШИЗО и к переводу в помещение камерного типа.

Доводы ФИО1 о том, что указанных в постановлениях дисциплинарных проступков не допускал, были проверены в судебном заседании и не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются представленными письменными доказательствами, а также фотоснимками нарушений, таким образом, установлена доказанность совершения осужденным ФИО1 указанных выше нарушений установленного порядка отбывания наказания, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, представленные документы являются достаточными и весомыми основаниями для привлечения его к дисциплинарной ответственности с применением мер взыскания, предусмотренных частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в том числе для помещение в штрафной изолятор и в виде перевода в помещения камерного типа, учитывая, что административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, административным истцом указано на нарушение сроков вручения корреспонденции из прокуратуры г. Норильска.

В силу пунктов 62 и 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных. Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки.

Как следует из справки по переписке осужденного за период с 05 августа 2018 года по 18 мая 2021 года, а также с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, ФИО1 обращался с заявлениями в адрес прокуратуры города Норильска 02 марта 2021 года, а также 02, 15, 28 апреля 2021 года, кроме того, 30 декабря 2020 года обращался в Красноярскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Согласно жалобе ФИО1, датированной 28 декабря 2020 года, поступившей в порядке перенаправления в прокуратуру г. Норильска из Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, осужденный указывал на нарушение его прав при получении посылки 16 декабря 2020 года, а также об отсутствии сведений о направлении им корреспонденции 21 ноября 2020 года.

Кроме того, из рапорта старшего помощника прокурора г. Норильска от 25 февраля 2021 года следует, что в указанный день от ФИО1 поступило устное обращение о не направлении 21 ноября 2020 года писем в Минюст РФ и в Адвокатскую палату, о не предоставлении реестра отправлений по направлению искового заявления 30 декабря 2020 года и отсутствии регистрации документов на обжалование решения о помещении в ШИЗО от 31 декабря 2020 года.

Также 13 марта 2021 года прокуратурой г. Норильска было получено заявление ФИО1, датированное им 26 января 2021 года о несогласии с вынесенным постановлением 25 января 2021 года о переводе в помещение камерного типа, с требованием о проведении служебной проверки.

19 февраля 2021 года заместителем прокурора города Норильска Кубликом Н.А. административному истцу дан ответ о нарушении прав в исправительном учреждении по факту выдачи посылки 16 декабря 2020 года, согласно которого доводы Боцу не нашли своего подтверждения в связи с личным отказом от получения посылки, кроме того, в ноябре 2020 года обращений в адрес прокуратуры г. Норильска от истца не поступало. Ответ получен ФИО1 03 марта 2021 года о чем имеется его подпись.

25 марта 2021 года заместителем прокурора города Норильска Кубликом Н.А. административному истцу дан ответ на устное обращение от 25 февраля 2021 года по факту передачи сотрудникам исправительного учреждения документов для отправки и отсутствии сведений о их направлении, согласно подписи ФИО1 указанный ответ был им получен 31 марта 2021 года.

12 апреля 2021 года и.о. заместителя прокурора г. Норильска Сагалаковым Е.С. дан ответ об отсутствии нарушений требований федерального законодательства при применении мер взыскания.

Получение указанных ответов также подтверждается копией журнала учета входящей корреспонденции и представленным на обозрение надзорным производством № 156т-2021.

При этом, доводы ФИО1 о несвоевременном вручении ответов из прокуратуры г.Норильска не нашли своего подтверждения, поскольку согласно штампам канцелярии ИК-15 о поступлении корреспонденции на имя ФИО1 указанные ответы вручались административному истцу в день их поступления в исправительное учреждение.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца допущено не было, требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия, порядок действий, основания их совершения, административным ответчиком соблюдены, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий по факту ненадлежащего вручения посылки, привлечения к дисциплинарным взысканиям 18 и 30 декабря 2020 года, 11 января 2021 года, вынесения постановления от 25 января 2021 года о переводе в помещение камерного типа и несвоевременном вручении корреспонденции – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Фомушина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2021 года.

Копия верна, решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Фомушина