Решение № 2-212/2020 2-212/2020(2-6108/2019;)~М-2252/2019 2-6108/2019 М-2252/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-212/2020

Дело № февраля 2020 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3. обратился в суд с иском, в котором просит обязать УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга (далее – УПФР в <адрес>) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ОАО «Камчатском морском пароходстве», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Таблас рыбфлот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, технического директора в ООО «Пилон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; обязать УПФР в <адрес> зачесть истцу в стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать УПФР в <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32, п.2, п.9 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. страхового стажа. С расчетом стажа работы в районах Крайнего Севера ответчика истец не согласен, полагает, что он противоречит действующему законодательству.

Представитель истца в суд явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, с требованиями не согласен, представил дополнение к ранее представленному письменному отзыву.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32, п.2, п.9 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в районах РКС – не менее 15 лет и отсутствием необходимого специального стажа работы – не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не учтены периоды работы в районах Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ОАО «Камчатском морском пароходстве», поскольку находился на м/комиссии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Таблас рыбфлот», поскольку специальный и страховой стаж не подтвержден в сведениях персонифицированнного учета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, технического директора в ООО «Пилон», поскольку согласно ответу УПФР в городе Петропавловске<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель предоставил письмо, сообщающее о корректности данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №П ФИО2 фактически работал в ООО «Пилон» в должности технического директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке некорректна;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Индивидуального предпринимателя «ФИО2», поскольку не подтверждено ведение финансово-хозяйственной деятельности в районах Крайнего Севера.

Согласно решению УПФР в <адрес> стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в районах Крайнего Севера, составляет 13 лет 08 месяцев 04 дня.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд считает, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, ввиду следующего.

Согласно статье 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно статье 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы. Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ (статья 113 КЗоТ РФ).

Таким образом, исходя из анализа в совокупности приведенных норм следует, что прохождение медицинских осмотров, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника.

Следовательно, период прохождения медицинской комиссии, как и период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Организация - работодатель, направившая истца на прохождение медицинской комиссии, находится в районах Крайнего Севера, на период обучения трудовой договор с ней не расторгался.

Доводы ответчика о том, что стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Таблас рыбфлот» не подтверждены сведениями персонифицированного учета являются не состоятельными.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, представленной ответчиком, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Таблас рыбфлот» <адрес> сведения о работе истца в должности третьего механика на БМРТ ВОСХОД сданы с кодом территориальных условий РКС 1.60.

Оснований для включения периодов работы истца в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, технического директора в ООО «Пилон», поскольку согласно ответу УПФР в городе Петропавловске<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель предоставил письмо, сообщающее о корректности данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №П ФИО2 фактически работал в ООО «Пилон» в должности технического директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке некорректна;

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истица как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Материалами дела подтверждается что требования ФИО3 о включении периодов работы истца в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, технического директора в ООО «Пилон» удовлетворению не подлежат. Согласно представленному ответчиком письму ООО «Пилон» от ДД.ММ.ГГГГ №П, в котором работодатель сообщает о том, что ФИО2 фактически работал в ООО «Пилон» в должности технического директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке некорректна просит считать некорректной. (л.д.71)

Также, в ходе рассмотрения дела, по запросу суда был получен ответ из ГУ- Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которому в индивидуальном лицевом счете ФИО3 имеются сведения о начисленных взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пилон».

Доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды ООО «Пилон» истец не представил.

Доказательств факта осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Кайнего Севера в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в материалах дела представлено не было.

Из ответа ГУ- Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к также следует, что в индивидуальном лицевом счете ФИО3 имеются сведения о начисленных взносах за период и сведения об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2. Дата постановки на учет ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 88)

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения ФИО3 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера указанного спорного периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение вопроса о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ОАО «Камчатском морском пароходстве» прекращено Определением суда, т.к. имеется вступившее в законную силу Определение Выборгского районного суда <адрес> по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Истцом также заявлены требования об обязании пенсионного органа зачесть периоды работы в до ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении. Суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения указанных требований в названной части не имеется по следующим основаниям. не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 8 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Письмом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П», разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ст. 28 Закона «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) и Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Указанными статьями регулировалось назначение пенсий на общих основаниях (ст. 10), на льготных основаниях (ст. 11), в связи с особыми условиями труда (ст. 12), по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (ст. 29).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Стаж в полуторном исчислении может быть учтен при подсчете трудового стажа для назначения пенсии только на общих основаниях, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, на дату обращения ФИО2 в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга оснований для назначения пенсии на общих основаниях не имелось, поскольку истец еще не достиг возраста 60 лет. Права для назначения ФИО2 пенсии по старости на иных основаниях, на дату его обращения с заявлением в пенсионный орган, также не имелось.

Поскольку требуемого стажа для назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ у истца не имеется, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право выхода на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО3 ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ОАО «Камчатском морском пароходстве» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ЗАО «Таблас рыбфлот».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: