Решение № 2А-612/2024 2А-612/2024~М-483/2024 М-483/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-612/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск «06» мая 2024 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

с участием прокурора Панкова А.Ю.

при секретаре Сидоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2024 года начальник ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ранее осужденный приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, <данные изъяты> освободился из исправительного учреждения на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытого срока наказания более мягким на 04 года 15 дней исправительных работ с удержанием 20 % заработка. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 01 год 09 месяцев 03 дня.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административному ответчику ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:

Запрет выезда за пределы <адрес>.

Обязать явкой два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Административный истец ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин его неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, вместе с тем считал чрезмерным количество явок в ОМВД для регистрации.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение участвующего в деле прокурора Панкова А.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 ст. 5 вышеупомянутого Федерального закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным за совершение преступления, <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступлений, <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, <данные изъяты>

Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведен из исправительного учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю в исправительный центр для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ на оставшийся неотбытый срок 04 года 15 дней с удержанием из заработной платы в размере 20 % (л.д. 14).

В соответствии с постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 01 год 09 месяцев 03 дня (л.д. 15-16).

Согласно ст. ст. 15, 18 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, которое является особо тяжким при особо опасном рецидиве.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от 23.07.2013 года), срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления равен десяти годам после отбытия лишения свободы.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Из справки руководителя исправительного центра при ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю и требования ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в связи с условно-досрочным освобождением (л.д. 19, 20-24).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1 освобожденного из мест лишения свободы, его поведение после отбытия наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор до момента погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с момента освобождения от отбытия срока основного вида наказания и административные ограничения.

Поскольку целью установления административных ограничений является предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия, принимая во внимание, обстоятельства совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления, суд считает целесообразным установление в отношении него ограничений в виде запрета выезжать за пределы <адрес>; обязанности являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых судом в отношении поднадзорного лица определен в ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является исчерпывающим.

Установление административного надзора не ухудшает положения ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Установление ФИО1 административного надзора соответствует требованиям ст. ст. 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление ФИО1 административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.

При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На время административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Пахатинский Э.В.