Решение № 2-2312/2017 2-2312/2017~М-2179/2017 М-2179/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2312/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате незаконным, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате незаконным, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по заработной плате. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> комитетом КПСС <адрес>.

Истец полагает данный отказ в перерасчете пенсионного капитала по партийному билету незаконным, поскольку в партийном билете указаны суммы его ежемесячного заработка и соответствующая сумма членских взносов. В свою очередь периоды его работы отражены в представленной им трудовой книжке установленного образца.

В связи с указанным истец, с учетом уточнений по заявленным исковым требованиям просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу в перерасчете заработной платы по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика произвести перерасчет пенсии по заработной плате по партийному билету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель УПФ РФ в <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, сославшись в обоснование своих возражений на мотивы изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п.2)

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате по представленному партийному билету.

Основанием к отказу в перерасчете истцу страховой пенсии по партийному билету явилось то обстоятельство, что заработок не может быть установлен на основании косвенного документа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной истцом суду трудовой книжки АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят инженером-технологом в отдел главного технолога Астраханского завода окрасочного оборудования и аппаратуры; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в комбинат производственных предприятий треста «Промстройматериалы»; ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность механика в цех № в порядке перевода с АЗОО; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем монтажником 6 разряда в цех №; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ст. инженера – технолога; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Наримановский райисполком <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность начальника штаба гражданской обороны; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в учреждение №

Указанные записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

Предоставить сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ истцу не представилось возможным по причине отсутствия документов в архивах, что подтверждается архивными справками ГКУ АО «ГАСД АО» от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Согласно партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> комитетом КПСС <адрес> следует, что ФИО1 вступил в парию в ДД.ММ.ГГГГ. В партийном билете содержатся сведения о размере заработной платы истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, а также размер уплаченных членских взносов.

Истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период. При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> не имелось оснований для отказа истцу в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по партийному билету.

По правилам статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии ФИО1, исходя из факта получения им среднемесячного заработка указанного в партийном билете должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате незаконным, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по заработной плате, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Д. Хасьянов