Решение № 2-1337/2018 2-1337/2018 ~ М-5793/2017 М-5793/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1337/2018

Дело № 2-1337/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре Н.В. Власенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НП «Союз Медиков» к мэрии г. Новосибирска, ФИО1 о признании торгов недействительными,

у с т а н о в и л :

НП «Союз Медиков» обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, ФИО1 о признании недействительными торгов по приватизации находящегося в муниципальной собственности имущества, проводимых ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в форме открытого аукциона.

В исковом заявлении истец указывает, что постановлением Мэрии г. Новосибирска от 07.02.2017г. № установлены условия приватизации находящегося в муниципальной собственности административного здания общей площадью 156 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельного участка <данные изъяты> В соответствии с указанным постановлением приватизация здания должна осуществляться путём его продажи на торгах, проводимых в форме открытого аукциона.

На сайте torgi.gov.ru было размещено извещение № с информацией об указанном аукционе, в соответствии с которым проведение торгов было назначено на 17.03.2017г. в 10 часов 00 минут. Аналогичное извещение было размещено и на официальном сайте ответчика.

Как следует из карточки извещения, размещённой на сайте torgi.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ указанные торги были признаны состоявшимися, победителем торгов является физическое лицо ФИО1.

Истец полагает, что данные торги являются недействительными по следующим основаниям. Между НП «Союз медиков» и мэрией г. Новосибирска заключен договор аренды №-НП от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого НП «Союз медиков» является арендатором здания, расположенного по адресу: <адрес>. НП «Союз медиков» является социально ориентированной организацией.

В силу п. 10. ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

На момент проведения оспариваемых торгов здание было передано во владении и пользование социально ориентированной некоммерческой организации. Мэрия г. Новосибирска не имела права на продажу третьим лицам данного здания.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что решением арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут, в связи с чем, проводимые мэрией г. Новосибирска торги в настоящее время не могут нарушать прав истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика – мэрии г. Новосибирска, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

В силу п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" о некоммерческих организациях оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

На основании п. 10 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Согласно ч.ч. 1, 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" о некоммерческих организациях, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска и НП «С. М.» заключен договор аренды здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Согласно п. 3.5 Устава НП «Союз медиков» от 2009 г. партнерство осуществляет следующие виды деятельности: проведение семинаров по медицине; занятия с детьми и подростками с ослабленным здоровьем, требующих коррекции костно-мышечной системы и психокоррекции; содействие охране здоровья граждан, развитию физической культуры и спорта, культивированию здорового образа жизни; привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом; организация и проведение выставок в области медицины, семинаров и конференций; осуществление в установленном порядке международного сотрудничества; правовая и общественная помощь врачам-членам партнерства; участие в муниципальных, федеральных, международных и иных программах, отвечающих целям Партнерства.

Согласно письму Управления общественных связей мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № НП «Союз Медиков» включено в перечень социально ориентированных некоммерческих организаций г. Новосибирска.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись торги в форме аукциона по продаже нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>. Победителем торгов признана ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирская и ФИО1 заключен договор купли-продажи здания №.

Установив, что на момент проведения аукциона здание было передано во владение и пользование социально ориентированной некоммерческой организации НП «Союз Медиков» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о проведении торгов с нарушением установленных правил.

Довод представителя ответчика – мэрии г. Новосибирска о том, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут, суд отклоняет, поскольку на момент проведения торгов договор являлся действующим, оспорен не был, кроме того, по состоянию на дату принятия настоящего решения, решение арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Согласно ч. 1 ст. 449 ГПК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Учитывая, что судом в ходе рассмотрения дела установлено, что торги, проведенные мэрией г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ по приватизации здания по <адрес> в <адрес> были проведены с нарушением требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», то суд находит требования истца о признании недействительными торгов по приватизации находящегося в муниципальной собственности имущества, проводимых ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: № подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными торги, проводимые 17.03.2017 года по приватизации находящегося в муниципальной собственности имущества, проводимые Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в отношении объекта недвижимости: нежилое помещения с кадастровым номером№ расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018 года.

Судья Е.А. Певина