Решение № 2А-134/2024 2А-134/2024~М-111/2024 А-134/2024 М-111/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-134/2024

Дело №а–134/2024

УИД-05RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибове Т.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 к ОСП по ФИО2, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ФИО2, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В своем заявлении истец указывает, что в отношении ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 на исполнении в ОСП по ФИО4, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м УФССП России по РД находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № от 09.12.2022г. Предметом исполнения является: Исполнительский сбор в размере: 10 000 рублей.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу 09.03.2021г. предмет исполнения: административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо) ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026, выданный ФИО1 ГИБДД МВД по <адрес> окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, при таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит, заинтересованное лицо должно быть освобождено от сбора, оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, обусловленное виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется.

Суд в рамках рассматриваемых требований устанавливает наличие или отсутствие вины должника по неисполнению требований исполнительного документа, возможности и реальности его исполнения в 5-дневный срок со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства, что закреплено законом, в связи с чем оценка не входящих в указанный период времени обстоятельств не требуется.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного при става-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.6 ст.112 и ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов их действия бездействие по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства иными лицами чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного просит суд освободить ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению № от 09.12.2022г.

Рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя № от 09.12.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Хивскому, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 10 000 рублей, в отношении должника ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026.

Административный истец – ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик – ОСП по ФИО4, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Факт надлежащего извещения подтверждается отчетом с почтовым идентификатором 36868070188678.

Административный ответчик – УФССП России по РД надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Факт надлежащего извещения подтверждается отчетом с почтовым идентификатором 36868070188531.

Заинтересованное лицо-ФИО1 ГИБДД МВД по РД надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Врио начальника ФИО1 Э.Р. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Эти требования корреспондируют ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст.13 ГПК РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Исполнительский сбор согласно ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.2 ст.112 названного Закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предъявили судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч.6, 7 ст.112 Закона №229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений ст.112 Закона №229-ФЗ, ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора, освобождением от его взыскания, признается соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления ФИО1 ГИБДД МВД по делу об административном правонарушении 18№ от 12.02.2021г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, в отношении ГБУ РД ХИВСКОЕ РВУ 1060529001026,

возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании исполнительного документа-постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В материалы дела представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ГБУ РД ХИВСКОЕ РВУ 1060529001026 уплатило 500 рублей на счет ОСП по ФИО4, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м, по исполнительному производству 51587/21/05057-ИП.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что задолженность в размере 500 рублей оплачена ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, относящуюся к мерам публично-правовой ответственности, применяющейся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства, данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, которая может быть снижена правоприменителем, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст.401 ГК РФ. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что им предприняты меры по исполнению требований указанных в постановлении ФИО1 ГИБДД МВД по делу об административном правонарушении 18№ от 12.02.2021г.

Проанализировав представленные истцом доказательства в обоснование заявленных исковых требований в совокупности с обстоятельствами данного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований об удовлетворении требований истца об освобождении от исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства.

В соответствии с ч.8 ст.112 Закона №229-ФЗ решение об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

На основании п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 177, 180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования ГБУ РД Хивское РВУ1060529001026 к ОСП по ФИО2, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026 от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом судебных приставов по ФИО2, ФИО2, ФИО2 и <адрес>м, о взыскании Исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с должника ГБУ РД Хивское РВУ 1060529001026.

Решение суда об освобождении от исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Т.З.Таибов