Решение № 2-2524/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-2524/2019

Дело № 2-2524/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 сентября 2019 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Мокосееве М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности оборудовать здание автоматической системой пожаротушения,

У С Т А Н О В И Л :

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о возложении обязанности оборудовать здание автоматической системой пожаротушения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Хабаровской транспортной прокуратурой совместно со специалистом Хабаровского отряда ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД проведена проверка исполнения Дальневосточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в данной сфере. Установлено, что, в нарушение ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», п.57 Правил противопожарного режима в РФ (ППР РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, пожарный рукав № не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу, пожарный кран № не укомплектован пожарным рукавом. Вопреки требованиям п.9 ППР РФ, дежурный персонал ЧОП не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного. В нарушение п.70 ППР РФ, 5 этаж вокзала не в полной степени обеспечен огнетушителями для тушения пожара класса «А», согласно нормам, в камере хранения зала ожидания огнетушитель № не оборудован раструбом. Помещение, предоставляемое для работников <данные изъяты>, в нарушение п.4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. №, п.7 ППР РФ, не оборудовано автоматической системой пожаротушения, планом эвакуации людей при пожаре. В нарушение п.п. «е» п.36 ППР РФ, на 4-5 этаже остекление дверей на путях эвакуации выполнено обычным стеклом (не армированным). С целью устранения нарушений начальнику Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. №, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению выявленных нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ. проверкой установлено, что помещение, предоставляемое для работников <данные изъяты>» (1-этажное здание, общей площадью 66,6 кв.м., свидетельство о регистрации права собственности №), в нарушение ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», п.4 НПБ 110-03, п.7 ППР РФ, не оборудовано автоматической системой пожаротушения, т.е. ранее выявленное нарушение не устранено. При указанных обстоятельствах, в случае возникновения пожара, отсутствие в здании автоматической системы пожаротушения может повлечь за собой тяжкие последствия, которые находятся в причинной связи с причинением вреда здоровью работников Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов, <данные изъяты>», т.е. неопределенного круга лиц. В связи с чем Хабаровский транспортный прокурор просит суд обязать ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать здание 1-этажное, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической системой пожаротушения.

В судебном заседании представитель истца - помощник Хабаровского транспортного прокурора Положий Г.С. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что здание по <адрес> находится на балансе ОАО «РЖД». Ответчиком выявленные в результате прокурорской проверки нарушения исполнены не в полном объеме, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнила, что нарушение, которое просит устранить прокурор, выявлено в ходе проведения проверки не было, в связи с чем с чем исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

02.04.2018г. Хабаровской транспортной прокуратурой совместно со специалистом Хабаровского отряда ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД была проведена проверка исполнения Дальневосточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов требований законодательства о пожарной безопасности. При проведении проверки железнодорожного вокзала <адрес>-1 выявлены нарушения требований пожарной безопасности: пожарный рукав № не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу, пожарный кран № не укомплектован пожарным рукавом; дежурный персонал ЧОП не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; 5 этаж здания вокзала не в полной степени обеспечен огнетушителями для тушения пожара класса «А», согласно нормам; в камере хранения зала ожидания огнетушитель № не оборудован раструбом; помещение, предоставляемое для работников АО «Экспресс Приморья», не оборудовано автоматической системой пожаротушения, планом эвакуации людей при пожаре; на 4-5 этаже остекление дверей на путях эвакуации выполнено обычным стеклом (не армированным).

10.04.2018г. Хабаровским транспортным прокурором внесено представление № начальнику Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» для его рассмотрения и принятия в установленный законом месячный срок конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, причин и условий, им способствующих.

Представление Хабаровского транспортного прокурора было рассмотрено 21.05.2018г. на совещании у главного инженера Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов.

В результате проведенной в январе 2019г. прокурорской проверки устранения ответчиком выявленных нарушений законодательства в области пожарной безопасности установлено, что ответчиком нарушения устранены не в полном объеме, а именно не оборудовано автоматической системой пожаротушения помещение, предоставляемое для работников АО «Экспресс Приморья», которое расположено в 1-этажном здании, общей площадью 66,6 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчику ОАО «РЖД» на праве собственности, согласно свидетельству о регистрации права собственности 27-АВ 328200, выданном 25.09.2009г.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что данное нарушение не было установлено прокурорской проверкой в ДД.ММ.ГГГГ., и в представлении Хабаровского транспортного прокурора не указано об устранении данного нарушения, суд во внимание не принимает как необоснованное, поскольку оно прямо указано в представлении, а также являлось предметом обсуждения на совещании у главного инженера.

Согласно п.4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (№), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. №, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, на ответчике ОАО «РЖД» лежит обязанность по оборудованию здания по <адрес>, инвентарный №, помещения которого предоставлены ответчиком для работников <данные изъяты>», автоматической системой пожаротушения. Однако, в нарушение ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», п.4 №, ответчиком данное здание до настоящего времени автоматической системой пожаротушения не оборудовано, т.е. выявленное прокурором нарушение не устранено. Доказательства обратного представителем ответчика ФИО1 суду не представлены.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Хабаровского транспортного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Хабаровского транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать здание 1-этажное, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической системой пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.09.2019г.

Судья Е.В.Черникова