Решение № 2А-1349/2018 2А-1349/2018~М-1358/2018 М-1358/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-1349/2018

Дело №2а-1349/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием прокурора Луценко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административно исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Образцового сельского поселения муниципального образования Ленинградский район

установил:

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на нарушение административным ответчиком законодательства о погребении и похоронном деле, в связи с чем просит признать незаконным его бездействие и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель органа местного самоуправления в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с учетом мнения прокурора суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверке на территории Образцового сельского поселения Ленинградского района проведенной в июне 2018 года, установлено, что администрацией Образцового сельского поселения Ленинградского района в нарушение требований законодательства о погребении и похоронном деле, площади для новых воинских захоронений не зарезервированы, что послужило основанием внесения 04.06.2018 года прокуратурой района представления в адрес административного ответчика.

Согласно ответа администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района № <...> от 16.07.2018 года, на вышеуказанное представление прокуратуры Ленинградского района следует, что работы по резервированию площади для новых воинских захоронений ведутся.

Проведенной в сентябре 2018 года проверкой установлено, что администрацией Образцового сельского поселения Ленинградского района до настоящего времени, не принято мер, к созданию резерва площадей для новых воинских захоронений, что подтверждается информацией поселения № <...> от 16.09.2018 года.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-К3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городского округа» к вопросам сельских поселений относится, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.В соответствии со ст. 21 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 № 666- КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общественных кладбищах и вне кладбищ находятся в ведении органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон № 4292-1) уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В силу ст. 2 Закона № 4292-1 формой увековечения памяти погибших при защите Отечества является, в том числе, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших

Согласно статье 11 Закона № 4292-1 к полномочиям органов местного самоуправления относится создание резерва площадей для новых воинских захоронений.

В связи с бездействием сельского поселения, выразившемся в непроведении работы по созданию резерва площадей для воинских захоронений может привести к невозможности контроля за использованием территории мест захоронений, а также к нарушению прав граждан на погребение умерших на отведенных для этой цели земельных участках.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора района.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административно исковые требования прокурора Ленинградского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не создании резерва площадей для новых воинских захоронений.

Обязать администрацию Образцового сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле путем создания резерва площадей для новых воинских захоронений.

Установить срок для устранения указанных нарушений в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись М.Ю. Калнина