Решение № 2-1656/2021 2-1656/2021~М-1536/2021 М-1536/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1656/2021

УИД 86RS0001-01-2021-003002-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре Стратневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1656/2021 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 о признании незаконной реконструкции гаража и возложении обязанности привести объект недвижимости в состояние, существовавшее до проведения реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании незаконной реконструкции гаража и возложении обязанности привести объект недвижимости в состояние, существовавшее до проведения реконструкции.

Требования мотивированы тем, что по результатам обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, истцом составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок находится в собственности ответчика с разрешенным использованием: под объектом недвижимого имущества – гаражом, общей площадью 25 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке зарегистрирован объект - гараж, общей площадью 21,8 кв.м., количество этаже – 1, который находится в собственности ФИО3. Фактически же на земельном участке находится объект недвижимого имущества – гаражный бокс, высотой 7 метров, тогда как Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Думы города от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров. Таким образом, ответчиком была произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа без каких-либо разрешений.

Истец просит признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, высотой более 3-х метров, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, незаконной. Обязать ФИО2 привести реконструированный объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно – гараж, назначение нежилое, площадью 21,8 кв.м, количество этажей – 1. Обязать ФИО2 привести объект, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте, дате и времени судебного заседания. В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), с нарушением требований законодательства, регулируются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, данных судам в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является правообладателем объекта недвижимости - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектом недвижимого имущества – гаражом, площадь 25 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер объекта № Земельный участок находится в собственности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Объект недвижимости – гараж, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, этажность- 1, общая площадь 21,8 кв.м. согласно сведений ЕГРН находится в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных истцом сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что при регистрации ответчиком права собственности на гараж он был одноэтажным, о чем и были внесены сведения в реестр по представленным правообладателем документам.

Произведенный ответчиком факт реконструкции гаража подтверждается представленными в дело актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта № ФИО1оглы под объектом недвижимого имущества в капитальном исполнении гаражным боксом, высотой более 3 метров.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истцом через канцелярию суда предоставлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого ответчик не выполнил требования истца, объект находится в прежнем состоянии не реконструирован добровольно.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Решением Думы г.Ханты-Мансийска №590 от 26.09.2008 года утверждены Правила землепользования и застройки территории г.Ханты-Мансийска, согласно указанному решению данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента официального опубликовании.

Текст решения опубликован в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» от 26.12.2008 №52, от 19.12.2009 №51, от 12.12.2008 №50, от 05.12.2008 №49, от 21.11.2008 №47, от 31.10.2008 №44, от 24.10. 2008 №43, от 10.10.2008 №41, соответственно Правила землепользования и застройки территории г.Ханты-Мансийска вступили в силу 26.12.2008 года, являются доступными для неопределенного круга лиц.

Согласно Правил землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года № 590, земельный участок, на котором расположен спорный объект, расположен в планировочном микрорайоне 2:5:1, зона автомобильного транспорта (ТЗ 502), основным видом разрешенного использования являются объекты хранения автомобильного транспорта. Параметры использования зоны автомобильного транспорта: высота – не более 3 метров, длина – не более 7 метров, ширина не более 5 метров). Статьей 31 Правил установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо объект создан без получения на это необходимых разрешений, либо создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения постройки как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств, что реконструкция крыша гаража произведена ответчиком до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Ханты-Мансийска ответчиком суду не предоставлено.

Принимая во внимание, что ответчик на земельном участке, предназначенном для строительства объектов хранения и обслуживания автомобильного транспорта, возвел объект недвижимого имущества высотой более 3 метров (в нарушение целевого назначения и разрешенного использования предоставленного земельного участка), а также без необходимых разрешений, при этом не предпринимал мер к легализации объекта, суд приходит к выводу о наличии оснований признания реконструкции объекта незаконной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению реконструированного объекта недвижимости в соответствие с действующими Правилами землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденными решением думы г.Ханты-Мансийска от 26.09.2008 года № 590, а именно, одноэтажный гараж, назначение нежилое, площадью 21,8 кв.м., высотой гаража не более 3 метров.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконной реконструкцию ФИО2 гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа гаража, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 привести объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в состояние, существовавшее до реконструкции, и в соответствие с действующими Правилами землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденными решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, одноэтажный гараж, назначение нежилое, площадью 21,8 кв.м., высотой гаража не более 3 метров.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А. Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 16 июня 2021 года.