Решение № 2-5166/2023 2-810/2024 2-810/2024(2-5166/2023;)~М-6122/2023 М-6122/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-5166/2023

Дело № 2-810/2024

УИД 23RS0036-01-2023-003394-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Ищенко Д.Ю.,

при секретаре Кочикян Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе г. Краснодара к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе г.Краснодара обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании социального контракта №98 от 18 мая 2023 года, заключенного между ГКУ КК – УСЗН в Центральном внутригородском округе г.Краснодара и ФИО1, с целью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ответчику была произведена денежная выплата в размере 350 000 рублей на счет в АО «Тинькофф Банк» 07 июня 2023 года. Согласно социальному контракту ФИО1 к 27 числу каждого месяца должен предоставлять ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также документы, подтверждающие приобретения оборудования, заявленного в программе социальной адаптации. Однако ответчиком не представлены ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации к 27 июня, 27 июля, 27 августа, 27 сентября, 27 октября, 27 ноября 2023 года, а также документы, подтверждающие приобретение оборудования в соответствии с программой социальной адаптации. Управлением в адрес ответчика 15 ноября 2023 года было направлено уведомление о необходимости представления ежемесячных отчетов о проведенных мероприятиях по закупке необходимого оборудования, о получаемых доходах, либо возврате полной денежной суммы, определенной социальным контрактом. До настоящего времени ответчиком обязательства по социальному контракту не выполнены. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 350 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу, однако согласно отчету об отслеживании, сформированному на официальном сайте Почты России, отправление с почтовыми идентификатором № выслано обратно отправителю ввиду истечения срока его хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящее время порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта определены Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25 декабря 2023 года № 2285 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Вместе с тем, на дату возникновения обязательств по социальному контракту действовал Приказ Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 года № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», документ утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25 декабря 2023 года № 2285.

Согласно пп. 4.2 п. 4 Приказа государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края по месту жительства или месту пребывания, предоставляется на осуществление, в том числе, мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта управление социальной защиты населения по мероприятию, указанному в подпункте 4.2 Порядка, в том числе, осуществляет гражданину в соответствии с условиями социального контракта, в том числе являющемуся самозанятым, единовременную выплату не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест (п. 15 Приказа).

Пунктом 16 приказа установлены обязанности гражданина, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте 4.2 Порядка: использовать денежные средства социального контракта по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации; представить в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств; предоставить управлению социальной защиты населения возможность проверки наличия приобретаемых товаров, выполнения работ, услуг в рамках социального контракта с учетом подтверждающих документов, в порядке, определенном пунктом 43 Порядка.

В соответствии с п. 58 Приказа суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2023 года ответчик ФИО1 обратился в ГКУ КК – УСЗН в ЦВО г. Краснодара с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

18 мая 2023 года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт №98, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с приложением № 8? к государственной программе «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от 19 июня 2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 года, в целях стимулирования активных действий Заявителя (и (или) членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Смета затрат, согласно программе социальной адаптации: основные средства: электростанция бензиновая – 1 шт., 80520р., сварочный аппарат – 1 шт., 55190р., лазерный уровень – 1 шт., 14990р., угловая шлифовальная машина – 1 шт., 23990р., мотобур – 1 шт., 20199р., перфоратор – 1 шт., 20999р., лобзик аккумуляторный – 1 шт., 20240р., монтажная отрезная пила - 1 шт., 17945р., аккумуляторная дрель – 1 шт., 31765р., угловая шлифовальная машина (болгарка) сетевая – 1 шт., 13890р., аренда помещения - 52000р.; постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Пособие, предоставляемое в рамках оказания помощи на основании социального контракта, осуществляется в виде единовременной денежной выплаты, необходимой для выхода семьи из трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.1 контракта Управление имеет право получать от заявителя ежемесячно по завершении выполнения каждого этапа плана мероприятий программы социальной адаптации не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренных Контрактом, в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы.

В соответствии с п. 3.2 контракта заявитель обязан ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков указанных в графике предусмотренном контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к 27 июня 2023 г.; второй отчет - к 27 июля 2023 г.; третий отчет - к 27 августа 2023 г.; четвертый отчет - к 27 сентября 2023 г.; пятый отчет - к 27 октября 2023 г.; шестой отчет - к 27 ноября 2023 г.; седьмой отчет - к 27 декабря 2023 г.; восьмой отчет - к 27 января 2023 г.; девятый отчет - к 27 февраля 2024 г.; десятый отчет - к 27 марта 2024 г.; одиннадцатый отчет - к 27 апреля 2024 г.; двенадцатый отчет - к 27 мая 2024 г. итоговый отчет - к 7 мая 2024 г.; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае выявления управлением социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

07 июня 2023 года государственная социальная помощь на основании социального контракта согласно заявлению ФИО1 перечислена УФК по Краснодарскому краю в размере 350 000 рублей на счет ответчика в АО «Тинькофф Банк», что подтверждается платежным поручением №.

Отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы, ФИО1 не предоставлялись, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду также не представлено.

15 ноября 2023 года истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия №0406/4578/23 с требованием возвратить в срок до 30 ноября 2023 года сумму предоставленной государственной социальной помощи, при этом ответа на указанную претензию от ФИО1 не поступало.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из смысла приведенной правовой нормы под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Таким образом суд полагает, что факт нарушения ответчиком своих обязательств подтверждается представленными в материалы дела достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 700 рублей в доход государства, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в силу закона в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе г.Краснодара к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (ИНН <***>, ОГРН <***>), денежные средства по социальному контракту в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в доход государства государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2024 года.

Председательствующий –