Решение № 2-1084/2019 2-1084/2019~М-907/2019 М-907/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1084/2019

УИД 63RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 июня 2019 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора ФИО5 <адрес> к ФИО3 внутригородского района г.о.Самара об обязании произвести вывоз бытовых и строительных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ФИО5 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 внутригородского района г.о. Самара, об обязании ответчика организовать работы по вывозу бытовых и строительных отходов с территории, расположенной за воинской частью по <адрес> в ФИО5 <адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой ФИО5 <адрес><дата> года проверкой установлено, что в нарушение требований правил благоустройства на территории ФИО5 <адрес>, за воинской частью неустановленными лицами организована несанкционированная свалка бытовых отходов. В адрес ФИО2 внутригородского района г.о. Самара вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды по данному факту. Согласно ответу ФИО4 района от <дата> № мероприятия по ликвидации мусора будут выполнены в рамках выданного муниципальному бюджетному учреждению ФИО5 внутригородского района г.о. Самара, задания. До настоящего времени органами местного самоуправления мер к устранению несанкционированной свалки не принято, что приводит к загрязнению окружающей среды и нарушению прав граждан.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 <адрес> ФИО7 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

ФИО1 внутригородского района г.о. Самара, ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что планируется проведение работ по ликвидации данной свалки.

ФИО1 <...> ФИО4 г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям41и42 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Оботходахпроизводства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (в ред. Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, чтоотходыпроизводства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (СанПиН 2.<дата>-03) утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (в ред. Федерального закона от <дата> N 503-ФЗ).

В соответствии с п. 10 ст. <адрес> от <дата> №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» за внутригородскими районами г.о. Самара закрепляются вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой ФИО5 <адрес> проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением ФИО2 городского округа Самара от <дата> № координацию и организацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа, озеленению данных территорий, сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов, освещению улиц осуществляют ФИО4 городского округа Самара, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган ФИО4 городского округа Самара, ФИО4 внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с их компетенцией (в редакции Постановления ФИО4 городского округа Самара от <дата> №).

При этом поддержание надлежащего состояния благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Самара, утвержденными постановлением ФИО2 городского округа Самара от <дата> №, включает в себя также решение вопросаовывозе, утилизацииипереработкеотходови мусора.

В ходе проверки проведенной прокуратурой ФИО5 <адрес><дата>, установлено наличие на <адрес> за воинской частью несанкционированной свалки бытовых отходов.

Согласно акту осмотра, обследования территории ФИО5 <адрес> от <дата>, установлено, что на <адрес>, за воинской частью размещены отходы, преимущественно строительный лом, отходы размещены между деревьями, в дали от застроек, что также подтверждается фототаблицами (л.д. 19-22).

Прокуратурой ФИО5 <адрес> в адрес ФИО2 внутригородского района г.о. Самара направлено представление от <дата> об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, санитарного эпидемиологического законодательства (л.д. 6-9).

Согласно письму ФИО2 внутригородского района г.о. Самара от <дата> № реализация возложенных на органы местного самоуправления полномочий по организации благоустройства территории внутригородского района осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, утверждаемого представительным органом. Мероприятия по ликвидации навалов мусора будут выполнены в рамках выданного муниципальному бюджетному учреждению ФИО5 внутригородского района г.о. Самара задания (л.д. 10-11).

Как следует из материалах дела, несанкционированная свалка, находящаяся на <адрес>, за воинской частью, состоит в перечне несанкционированных свалок (л.д. 13-15), но до настоящего времени, работы по ликвидации данной свалки не произведены, никаких документов, свидетельствующих о проведении работ по ее ликвидации, суду не представлено.

В то время как указанные свалки оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Самара населения и иных граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Факт разработки мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов не освобождает органы местного самоуправления от осуществления контроля за их исполнением.

В целях восстановления нарушенных прав граждан на благоприятную среду, и во исполнение действующего законодательства, несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, следует ликвидировать в течение одного месяца после вступления решения в законную силу (часть 1 статьи206 ГПК РФ).

В соответствии со ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ФИО5 <адрес> удовлетворить.

ОбязатьАдминистрацию ФИО5 внутригородского района г.о. Самара организовать работы по вывозу бытовых и строительных отходов с территории, расположенной за воинской частью по <адрес> в ФИО5 <адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № ФИО5 районного суда <адрес>.