Постановление № 5-218/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-218/2021

Дело № 5-218 /2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Холмск 12 июля 2021 года

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Закурдаева Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации по месту жительства не имеющего, фактически проживающего по адресу <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут сотрудниками Отдела по вопросам миграции ОМВД России по ХГО проведена проверка в рамках ОПМ «Нелегал 2021» в ходе которой выявлен гражданин Украины ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ. При проверке информационной базы СПО «Мигрант-1» установлено, что данный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, цель въезда «частная», сведений об убытии за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток не имеется.

По сведения СПО «Мигрант-1» ФИО1 состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 2011.2018. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с отцом – гражданином Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России оп Сахалинской области гражданину Украины ФИО1. было предоставлено временное убежище до ДД.ММ.ГГГГ с правом продления. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за переоформлением и оформлением каких-либо разрешительных документов не обращался.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1 находится на территории России без документов подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда, то есть в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела полностью признал вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ФИО1 кроме признания вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения также подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на момент въезда на территорию Российской Федерации являлся несовершеннолетним, всеми документами занимался отец. Более на территорию Украины не выезжал. С матерью – гражданкой Украины, отношений не поддерживает, недвижимого имущества на территории России и Украины не имеет. Сожительствует на протяжении 6 лет с гражданкой РФ ФИО2

Согласно данных СПО «Мигрант-1»ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось временное убежище.

У ФИО3 имеется свидетельство о рождении, выданное на Украине. Представлена копия паспорта гражданина Украины ФИО4, являющегося отцом ФИО1 Сам же ФИО1 паспорта не имеет, личность установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №.

Совместный въезд на территорию Российской Федерации с отцом ФИО1 подтверждается также сведениями из ОПС «Мигрант-1» на ФИО4

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч.5).

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Украины ФИО1 по истечении законного срока его пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации и не продлил законный срок пребывания, в связи с чем, он незаконно находится на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании ФИО1., судья, руководствуясь статьей 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из пояснений ФИО1 следует, что связь с Украиной фактически утрачена, родных там не имеет, место жительство на Украине отсутствует. На территории Российской Федерации проживает с 14 лет, прибыл совместно с отцом. В настоящее время сожительствует с гражданкой Российской Федерации. Со слов отца ему известно, что на территории Украины он находится в розыске как уклоняющийся от призыва на службу в армии. Участвовать в боевых действиях со стороны Украины не желает, опасается за свою жизнь при условии возвращения на Украину. Намерен предпринять меры к получению российского гражданства.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в отношении ФИО1., судьей не установлено.

При принятии решения о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте, на территории Сахалинской области проживает его отец, сожительница. При этом с ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

В настоящее время Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены временные меры по урегулированию положения иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 данного Указа установлено, что

а) до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Указа № 364 перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение не утвержден, что позволяет сделать вывод о том, что меры предусмотренные Указом президента РФ № 364 распространяются на граждан всех иностранных государств находящихся на территории Российской Федерации.

С учетом требований Указана Президента РФ № 364 от ДД.ММ.ГГГГ, конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможном назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 650901001, БИК 046401001, р/с <***>, КБК 188 116 01181019000140, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Закурдаева Е.А.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.