Решение № 2-391/2020 2-391/2020~М-309/2020 М-309/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-391/2020

гражданское дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июля 2020 года г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Магомедовой Ш.О.

с участием адвоката Гугаева М.М., представляющего права и законные интересы ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 (ордер № от 07.07.2020г., доверенность № от 28.06.2019г., № от 23.11.2018г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Избербаш» (далее-Администрации ГО «г.Избербаш») к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальному предпринимателю ФИО5 (специалисту- оценщику) об обязании ответчиков обеспечить доступ специалистов оценочной организации и Администрации ГО «г.Избербаш» в принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для проведения работ по рыночной оценке жилого помещения в целях заключения соглашения о выкупе жилого помещения и выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения,

установил:

глава ГО «г.Избербаш» обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает следующее.

На территории МО ГО «г.Избербаш» осталось одно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания и подлежащем сносу, по которому не заключен договор мены жилых помещений. По договору передачи жилое помещение было передано в собственность ФИО2 с членами её семьи. На предложение Администрации ГО «г.Избербаш» заключить договор мены жилых помещений ФИО2 отказалась. ФИО2 неоднократно обращалась в судебные органы с исковыми требованиями о признании права собственности на пристроенные жилые и нежилые помещения.

Решением Избербашского городского суда от 24.01.2019г. суд обязал Администрацию ГО «г. Избербаш» РД предоставить ФИО2 и ее семье благоустроенную квартиру, состоящую не менее чем двух комнат с жилой площадью не менее 33,9 кв.м., несмотря на передачу ей квартиры, состоящей из одной комнаты. Определением Верховного суда РД от 29.04.2019г. решение Избербашского городского суда от 24.01.2020г. было отменено, принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 В период рассмотрения дела Верховным судом РД на указанное жилое помещение, ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/5 доле каждому.

В целях заключения соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) Администрация ГО «г.Избербаш» РД неоднократно обращалась и направляла уведомления в адрес собственников жилого помещение о необходимости проведения работ по рыночной оценке жилого помещения. По результатам последнего уведомления в адрес ответчиков, им предлагалось обеспечить доступ к жилому помещению специалистов оценочной организации и Администрации ГО «г.Избербаш», в указанных целях явиться 05.06.2020г. в 11ч.00м. в принадлежащее на праве собственности жилое помещение. Был составлен акт о том, что собственники в указанное время не явились, доступ к жилому помещению не обеспечили. Завершение республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» находится на постоянном контроле Главы и Правительства РД, Правительства РФ. Злоупотребление гражданскими правами со стороны ответчиков делает невозможным завершение программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «г.Избербаш», соответственно, невозможным освобождение территории, занимаемых аварийным жилищным фондом, в соответствии с законодательством РФ. Указанное обстоятельство явилось основанием для подачи настоящего искового заявления.

Представитель истца по доверенности от 12.05.2020г. № ФИО18 поддержал в судебном заседании заявленные требования, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, направив в суд представителя Гугаева М.М., в связи с чем в силу ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без их участия.

Представитель ответчиков адвокат Гугаев М.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считая их необоснованными.

Представитель ответчиков адвокат Гугаев М.М. обратился 09.07.2020г. в суд с встречным исковым заявлением, в котором просил суд обязать Администрацию ГО «г.Избербаш» предоставить взамен принадлежащей ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7 квартиры по адресу: <адрес> подлежащей сносу, другое жилое помещение, равнозначное занимаемому ранее ими помещению.

Определением суда от 10.07.2020г. в принятии встречного искового заявления отказано.

30.07.2020г. представитель ответчиков адвокат Гугаева М.М. обратился со встречным исковым заявлением, в котором просил суд признать право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7 на двухкомнатную квартиру, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от 30.07.2020г. в принятии встречного искового заявления отказано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель ФИО19. (специалист-оценщик), будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила отложить или рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без ее участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее-Постановление Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009г.) в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу п.3 ст.2, ст.14, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения установленной законом процедуры.

Из материалов дела следует и не оспаривалось представителем ответчиков, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Согласно выписке из ЕГРН от 23.04.2020г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО4 (запись регистрации № от 23.01.2019г.), ФИО6 (запись регистрации № от 23.01.2019г.), ФИО7 (запись регистрации № от 23.01.2019г.), ФИО2 (запись регистрации № от 23.01.2019г.), ФИО3 (запись регистрации № от 23.01.2019г.) соответственно по 1/5 доли каждому.

Из материалов дела следует, что решением Избербашского городского суда от 07.07.2017г. в удовлетворение исковых требований Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2 и членам ее семьи об обязании заключить договор мены жилых помещений, обязании выселиться из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заселиться в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> было отказано; встречное исковое требование ФИО2 удовлетворено частично, признан факт пользования на 25.01.1994 двумя комнатами площадью 15,3 кв.м и 18.6 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>, в удовлетворении требования об обязании предоставить трехкомнатную благоустроенную квартиру, площадью не менее 50,2 кв.м. отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда РД от 12.10.2017г. указанное решение суда от 07.07.2017г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба главы ГО «<адрес>» без удовлетворения.

Решением Избербашского городского суда от 24.01.2019г. исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «г.Избербаш», третьему лицу - Органу опеки и попечительства Управления образования Администрации ГО «г.Избербаш» об обязании Администрации ГО «г.Избербаш» предоставить ФИО2 и ее семье благоустроенную квартиру, состоящую из не менее чем двух комнат с жилой площадью не менее 33,9 кв.м., взамен принадлежащей ФИО2 и ее семье <адрес> подлежащему сносу, удовлетворено; Администрацию ГО «г.Избербаш» суд обязал предоставить ФИО2 и ее семье благоустроенную квартиру, состоящую из не менее чем двух комнат, с жилой площадью не менее 33,9 кв.м., взамен принадлежащей ФИО2 и ее семье <адрес>, в <адрес>, подлежащему сносу.

Апелляционным определением Верховного Суда РД от 24.01.2019г. указанное решение суда от 24.01.2019г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 отказано.

Согласно п. «и» п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009г. суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из письма Администрации ГО «г.Избербаш» от 20.04.2020г. №124 усматривается, что ФИО2 по адресу: <адрес> направлено уведомление о необходимости проведения работ по рыночной оценке жилого помещения в целях заключения соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, предложено обеспечить доступ к жилому помещению специалистов оценочной организации и Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «г.Избербаш». Направление данного письма подтверждается почтовым уведомлением о вручении ФИО2 от 29.04.2020г.

Из письма Администрации ГО «г.Избербаш» от 22.05.2020г. №987 усматривается, что ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО6 по адресу: <адрес> направлено уведомление о необходимости проведения работ по рыночной оценке жилого помещения в целях заключения соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, предложено явиться 27.05.2020г. в 11ч.00м. в принадлежащее жилое помещение. Направление данного письма подтверждается почтовой квитанцией от 22.05.2020г.

Из аналогичного письма от 27.05.2020г. №1005, направленного в адрес ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО6 усматривается, что Администрация ГО «г.Избербаш» просит явиться в принадлежащее жилое помещение 05.06.2020г. в 11ч.00м для обеспечения доступа специалистов к жилому помещению, что подтверждается почтовой квитанцией от 27.05.2020г.

05.06.2020г. Администрация ГО «г.Избербаш» составлен акт о том, что собственники указанного помещения в назначенное время не явились, доступ специалистов к жилому помещению не обеспечили.

Таким образом, вышеуказанными судебными актами ФИО2 было отказано в предоставление иного жилого помещения, взамен помещения находящего в доме, подлежащему сносу.

На орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возложена обязанность в соответствии с приведенными нормами по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что в целях определения выкупной цены изымаемого жилого помещения, ответчикам неоднократно предлагалось обеспечить доступ специалистов к жилому помещению.

Представителем ответчиков данное обстоятельство не отрицалось, пояснив, что ответчики против определения и соответственно выплате выкупной цены помещения.

В условиях состязательности судебного процесса, опровержений, доказательств обратных доводам истца в силу требований ст.ст.56, 57, 59, 60 ГПК РФ ответчики и их представитель не представил, в связи с чем, требования истца суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст.94,98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины

В соответствии с п.2 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены инвалиды I и II группы. Согласно справке МСЭ-006 № ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, соответственно, освобождена от уплаты государственной пошлины. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о наличии льгот у ответчиков ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО6, следовательно, с них как с ответчиков, не освобожденного от уплаты судебных расходов подлежит взысканию государственная пошлина в силу п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации городского округа «город Избербаш» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуальному предпринимателю ФИО5 (специалисту-оценщику) об обязании ответчиков обеспечить доступ специалистов оценочной организации и Администрации ГО «г.Избербаш» в принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения работ по рыночной оценке жилого помещения в целях заключения соглашения о выкупе жилого помещения и выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения удовлетворить;

обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 обеспечить доступ специалистов оценочной организации и Администрации ГО «г.Избербаш» в принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения работ по рыночной оценке жилого помещения в целях заключения соглашения о выкупе жилого помещения и выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ДАССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус <адрес>, в местный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № 6 по РД); КПП 054 801 001, ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40101810600000010021, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Избербашский городской суд.

мотивированное решение

составлено 03.08.2020

Судья Н.И. Магомедова