Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-394/2017

дело № 2-394/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 29 мая 2017 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе -председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием помощника прокурора <адрес> ///

представителя ответчика администрации Новоургальского городского поселения ///, участвующей в деле по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ///,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования к администрации Новоургальского городского поселения о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Верхнебуреинский районный суд <адрес> с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав администрацией Новоургальского городского поселения, в ходе которой было установлено, что Новоургальским городским поселением ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения со /// №. Совместно со /// в жилое помещение вселяются и члены семьи: ///. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 162 человека, среди которых /// не указана. Таким образом, договор социального найма жилого помещения заключен с нарушением законодательства. Незаконное предоставление жилых помещений по договорам социального найма влечет за собой предоставление гражданам определенного объема прав, и в том числе на предъявление к органу местного самоуправления требований в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, влекущих за собой затраты бюджетных средств, а также нарушает права граждан, состоящих на учете на получение жилого помещения по договору социального найма у которых такое право может возникнуть.

Просит суд признать договор социального найма, заключенный между Новоургальским городским поселение и /// № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Определением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена /// действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей.

В процессе рассмотрения дела прокурор <адрес> изменил исковые требования, просил суд запретить /// и ее дочери /// приватизировать жилое помещение по заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> /// исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что поскольку договор социального найма со /// был заключен незаконно и является недействительным, то у нее и членов ее семьи не может возникнуть право на приватизацию. Чтобы жилое помещение не выбыло из собственности муниципального образования, ответчику необходимо запретить приватизировать данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Новоургальского городского поселения /// с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признан. Администрация считает, что жилое помещение на условиях социального найма /// (///) было выделено правомерно, были допущены формальные нарушения специалистом администрации, которая надлежащим образом не оформила документы /// (///). Оснований для запрещения приватизации не имеется.

Ответчик /// в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласилась, пояснив, что в настоящее время сменила фамилию на ///. После детского дома она обратилась к Главе поселения с просьбой выделить жилое помещение, ей сказали какие документы необходимо было собрать. Она собрала пакет документов и сдала в администрацию. Через некоторое время ей позвонили, предложили малогабаритную квартиру по <адрес>87 в <адрес>, она согласилась, так как выбора не было. С ней был заключен договор социального найма. Ее никто не оповещал о том, стоит ли она в очереди или нет. С ее стороны нарушений закона не допущено. Квартира была в «плачевном» состоянии она постепенно делала ремонт, сейчас живет в этой квартире с тремя детьми. Квартира однокомнатная площадью 13 кв.м. Другого жилья у нее нет.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Новоургальского городского поселения утвержден список граждан, заключивших договоры социального найма жилых помещений, в том числе ///, имеющая состав семьи два человека.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоургальского городского поселения и /// заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому /// передано в бессрочное владение и использование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 27,8 кв.м., в том числе жилой 13,8 кв.м., по адресу <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: /// дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 23-25).

Из справки администрации Новоургальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и карточек регистрации следует, что по адресу <адрес> значатся зарегистрированными /// ДД.ММ.ГГГГ г.р., /// ДД.ММ.ГГГГ г.р., /// ДД.ММ.ГГГГ г.р., /// ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 21).

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является /// (л.д. 22).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно требованиям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.ст.1,2,11 Закона).

Таким образом, лицо, занимающее жилое помещение на условиях социального найма, ранее не приобретавший право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.

Ограничение права лица, на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения возможно лишь при признании решения компетентного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования незаконным, а договора социального найма недействительным.

В судебном заседании установлено, что ответчику /// (///) и членам ее семьи постановлением Главы Новоургальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по <адрес>87 в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №.

Согласно п.1 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной только судом. Поэтому утверждение прокурора о том, что в ходе прокурорской проверки установлен факт недействительности договора социального найма, не основано на нормах материального права.

Поскольку постановление Главы Новоургальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по <адрес>87 в <адрес> прокурором не оспаривается, а требование о признании договора социального намай от ДД.ММ.ГГГГ № изменено и более не поддерживается, суд не находит оснований для ограничения права ответчика на бесплатное получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнебуреинского муниципального района о запрещении приватизации жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Новоургальским городским поселением и /// (///) /// оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде, в <адрес>вой суд, через Верхнебуреинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Ханбиков