Решение № 2А-345/2019 2А-345/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-345/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Никулиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4298 рублей 83 копеек, на обязательное пенсионное страхование в размере 21759 рублей 44 копеек, и пени по страховым взносам в размере 37 рублей 85 копеек и 192 рублей 05 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальный предприниматель относится к категории страхователей и является плательщиком страховых взносов. Административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15 февраля 2017 года, статус индивидуального предпринимателя она утратила 19 января 2018 года. За 2017-2018 годы истцом в порядке ст. 430 НК РФ административному ответчику начислены: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 01 января 2017 года в размере 4298 рублей 83 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 21759 рублей 44 копеек. Страховые взносы налогоплательщиком в установленный законом срок уплачены не были. Инспекцией в порядке ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены: пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 01 января 2017 года в размере 37 рублей 85 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 192 рублей 05 копеек. Административному ответчику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени, которые оставлены без удовлетворения. К мировому судьей Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась.

Одновременно с подачей иска представитель административного истца Х.Л.А. ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указав на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

Представитель административного истца – МИФНС России № 1 по Псковской области К.О.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, административное заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержала.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила,

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01 января 2017 года переданы налоговым органам. В связи с указанным Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в РФ».

С 01 января 2017 года к правоотношениям по взысканию задолженности по страховым взносам применяются нормы НК РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что с заявлением о взыскании налога налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. ст. 18, 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.Таким образом, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

В силу ст. 25 Закона № 21 -ФЗ за несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как следует из п. 7 ст. 25 Закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 15 февраля 2017 года по 19 января 2018 года была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год, ФИО2 начислены соответствующие страховые взносы.

В соответствии с данными ИФНС № 1 по Псковской области ФИО2 обязана уплатить:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 01 января 2017 года в размере 4298 рублей 83 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 21759 рублей 44 копеек; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 01 января 2017 года в размере 37 рублей 85 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 192 рублей 05 копеек.

09 февраля 2018 года ФИО2 направлено Инспекцией требование № 3289 об уплате страховых взносов и пени в срок до 13 февраля 2018 года.

28 февраля 2018 года административному ответчику направлено еще одно требовании № 6133 о необходимости уплаты страховых взносов и пени в срок до 12 марта 2018 года.

Указанные требования ФИО2 не были исполнены в добровольном порядке.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять истец.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 26288 рублей 17 копеек.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С иском в суд Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась 27 февраля 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, представитель административного истца ссылается на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела, однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Поскольку в нарушение вышеназванных норм обращение с административном иском последовало по истечении шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока у суда не имеется, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

*
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*