Решение № 2-3925/2020 2-76/2021 2-76/2021(2-3925/2020;)~М-3849/2020 М-3849/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-3925/2020

Копия Дело № 2-76/2021

УИД 16RS0050-01-2020-009025-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 26 марта 2021 года

Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Шакировой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании недействительным постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истцов ФИО4 Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/и в документах архивного фонда Давликеевского сельского Совета Столбищенского района Татарской АССР в похозяйственной книге за 1955 1957 годы значится глава семьи ФИО2, сын ФИО4, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, земля, находящаяся в личном пользовании № га (под постройками – № га, их них под жилыми домами – № га). Решением Исполкома Приволжского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче владельцам домов пос.Девликеево документов на право владения домами» при жизни ФИО4 был признан фактическим владельцем дома в п.Девликеево на земельном участке размером № кв.м. на <адрес>. Согласно приложению к указанному решению в целях упорядочения вопроса учета домовладений по <адрес>) в списке под № значится ФИО4, которому выделено домовладение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, и указана площадь земельного участка – № кв.м. Из удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОТИ по Приволжскому району г.Казани, следует, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО4 право владения бревенчатым домом жилой площадью № кв.м. с надворными постройками. Согласно технической инвентаризации домовладений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ владельцем домовладения 21 по адресу: <адрес> значится ФИО4 Домовладение состояло их жилого из жилого дома площадью № кв.м., сеней площадью №.м., крыльца площадью № кв.м., общая площадь земельного участка под домовладением составляла № кв.м. Решением Приволжского районного суда г.Казани от 20 декабря 2018 года за ФИО1, ФИО2, ФИО3 в порядке наследования после смерти ФИО4 признано право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № квм., <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, восстановленный умершим ФИО4 взамен сгоревшего жилого <адрес> года постройки. Спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с декларированной площадью. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был разделен на 2 самостоятельных земельных участка и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков по <адрес> на кадастровом плане территории для реализации с торгов». Земельному участку площадью №м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, земельному участку площадью № кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. Между тем, из публичной кадастровой карты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан усматривается, что на указанных земельных участках расположены объекты индивидуального жилищного строительства, принадлежащие истцам на праве общей долевой собственности, и объект вспомогательного назначения к жилому дому (хозяйственная постройка). Несмотря на это, без согласия землепользователей спорный земельный участок с кадастровым номером № разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № без учета того, что участки сформированы по существующему ограждению с существующей фактической хозяйственной постройкой ДД.ММ.ГГГГ года и с имеющимися ранее учтенными до ДД.ММ.ГГГГ года землеустроительными документами. Указанное обстоятельство является препятствием для дальнейшей реализации истцами своих прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного <адрес>. Обращения истцов к ответчику, в Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в Прокуратуру Приволжского района г.Казани с заявлениями о снятии вновь образованных земельных участков с кадастрового учета оказались безрезультатными. С учетом изложенного истцы просят признать недействительным постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 19 декабря 2019 года № № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов» и применить последствия недействительности данного постановления путем снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №

В последующем представитель истцов уточнил исковые требования, просил признать незаконным вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика – Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», являющийся одновременно представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика, Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав представителей истцов, ответчика, соответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пункт 9.1 статьи 3 вводного Закона предусматривает, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 49 данного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с пунктом 8 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются детьми и наследниками первой очереди ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 20 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 29 января 2019 года, за истцами признано в порядке наследования после смерти ФИО4 право собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

На основании указанного решения за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №/и в документах архивного фонда Давликеевского сельского Совета Столбищенского района Татарской АССР в похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ значится глава семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес не указан. Земля, находящаяся в личном пользовании, № га (под постройками – №, из них под жилыми – № га).

Решением Исполкома Приволжского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче владельцам домов пос.Девликеево документов на право владения домами» при жизни ФИО4 был признан фактическим владельцем дома в <адрес> на земельном участке площадью №.м. на <адрес>. Согласно приложению к указанному решению в целях упорядочения вопроса учета домовладений по поселку «Мирный» (старое Девликеево) в списке под № значится ФИО4, которому выделено домовладение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, и указана площадь земельного участка – № кв.м.

Земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного кадастрового номера №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, указанный земельный участок предоставлен отцу истцов в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги и решением Исполкома Приволжского районного Совета депутатов трудящихся от 03 июля 1959 года № 1069. Указанные акты не оспорены, недействительными не признаны.

Вышеизложенными нормами Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцам, как наследникам ФИО4, предоставлено право зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены схемы расположения земельных участков площадью № кв.м. и площадью №.м. по <адрес> на кадастровом плане территории для реализации с торгов. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственных кадастровых номеров № соответственно.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя истцов судом назначена землеустроительная экспертиза, производство экспертизы поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Бюро технических исследований» ФИО7

В соответствии с заключением, выполненным указанным экспертом, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому использованию составляет № кв.м.

На указанном земельном участке по передней границе со стороны <адрес> расположен хозблок, в который входит баня и гараж, далее расположен жилой дом, с тыльной границы земельного участка со стороны <адрес> расположен сарай. Указанные строения имеют работоспособное техническое состояние и используются по назначению.

Земельный участок с кадастровым номером № является единым объектом – земельным участком, обозначенным и огороженным по периметру ограждением, площадью № кв.м.

Графическое моделирование показало, что периметры границ земельных участков с кадастровыми номерами № расположены внутри периметра местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

При принятии решения суд считает необходимым основываться на указанном решении, поскольку оно выполнено по определению суда экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и длительный стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, образованные на основании вышеуказанного постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани земельные участки находятся в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, огороженного по периметру забором, и на котором располагаются принадлежащие истцам на праве общей долевой собственности строения.

Земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земель неразграниченной муниципальной собственности. При этом фактические границы указанных земельных участков на местности не обозначены, сформированы камерально, без выезда на местность и без учета существующих на местности ограждений, земельного участка истцов и расположенных на нем строений, принадлежащих истцам. При таких обстоятельствах Исполнительный комитет муниципального образования не был уполномочен утверждать схемы расположения названных земельных участков.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета.

В силу изложенного настоящее решение является основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требования истцов к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным (недействительным) постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов» и снятии земельных участков с кадастрового учета являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истцов к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Согласно статье 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2013 года N 1468-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на судебную защиту. В развитие данного конституционного положения Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3), указав при этом в исковом заявлении, в частности, наименование ответчика (статья 131), т.е. лица, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права, либо существует угроза такого нарушения или оспаривания. Именно истец и ответчик являются сторонами спорного правоотношения - предмета рассмотрения суда, чьим постановлением разрешается вопрос об их материальных правах и обязанностях (статья 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ответчик – это лицо, действиями которого нарушены права истца.

В рассматриваемом случае истцами оспаривается постановление об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Надлежащим ответчиком по указанной категории дел является орган местного самоуправления – Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, принявший указанное постановление в пределах предоставленной ему действующим законодательством компетенции. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике указанное постановление не принимало, его действиями права истцов не нарушены, следовательно, оно не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 19 декабря 2019 года № № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов».

Настоящее решение является основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реализации с торгов, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского районного

суда г. Казани РТ Хасанова Э.К.

КАЛЬКУЛЯТОР ГОСПОШЛИНЫ