Решение № 2А-160/2017 2А-160/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-160/2017

Дело №2а-160/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года с. Багдарин

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., единолично, при секретаре Шираповой М.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, Н., О. к Местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» о признании незаконным и отмене заключения межведомственной комиссии местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» № 2 от 28.04.2017г о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания; возложении обязанности на межведомственную комиссию местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта провести оценку соответствия жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,

установил:

Административные истцы обратились в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований сослались на следующее: ФИО1, ФИО2, их несовершеннолетние дети Н. и О. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В связи с невозможностью проживания в данной квартире они были вынуждены обратиться в МА МО «Баунтовский эвенкийский район» с заявлением об обследовании жилого помещения и признании его непригодным для проживания. 28 апреля 2017г. межведомственной комиссией МА МО «Баунтовский эвенкийский район» было произведено обследование квартиры, принадлежащей административным истцам, по результатам обследования был составлен акт № 2, которым было установлено, что жилое помещение требует ремонта: замены 5 нижних венцов, выравнивание и стяжка стен, выравнивание полов с заменой половых лаг, ремонт перекрытия, ремонт завалинок, замена кровли (шифер). На основании указанного акта межведомственная комиссия вынесла заключение о том, что жилое помещение требует ремонта. Считают заключение межведомственной комиссии от 28.04.2017г не соответствующими требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», просят признать его незаконным и отменить, а также обязать межведомственную комиссию провести оценку жилого помещения в соответствии с требованиями указанного Положения.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, являющийся также представителем несовершеннолетних Н. и О. представитель административного ответчика - местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, согласно п. 1 ст. 291 КАС РФ, суд находит возможным рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом установлено следующее: Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 11.04.2012г №№ 107316,107317, 107318, 107319 ФИО1, ФИО2, их несовершеннолетние дети Н. и О. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Указанная квартира приобретена истцами по договору купли-продажи от 19.03.2012г. В апреле 2017г. семья Посельских обратилась в администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район» с заявлением об обследовании жилого помещения и признании его непригодным для проживания. 28 апреля 2017г. межведомственной комиссией, созданной распоряжением МА МО «Баунтовский эвенкийский район» № 480 от 16.12.2014г, было проведено обследование квартиры, принадлежащей административным истцам, составлен акт обследования № 2, в соответствии с которым было установлено: дом по указанному выше адресу представляет собой одноэтажное двухквартирное строение 1983 года постройки. Площадь квартиры № 2 составляет 29,06 кв.м., стены деревянные, крыша асбоцементная, отопление печное, электроснабжение централизованное; жилое помещение требует ремонта, а именно: необходима замена 5 нижних венцов, выравнивание и стяжка стен, ремонт полов, выравнивание с заменой половых лаг, ремонт перекрытия, ремонт завалинок, замена кровли (шифера). На основании указанного акта межведомственной комиссией вынесено заключение о том, что жилое помещение требует ремонта.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела акта № 2 и заключения № 2 от 28.04.2017г, суд приходит к выводу, что оценка квартиры по адресу: <адрес> на соответствие ее требованиям, предъявляемым к жилому помещению, проверка фактического состояния помещения без привлечения представителей органов, уполномоченных на проведение контроля и надзора в сфере санитарно- эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, не отвечает требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016). В связи с изложенным, суд считает необходимым отменить заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 2 от 28.04.2017г и обязать межведомственную комиссию, назначенную Распоряжением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» № 480 от 16.12.2014г, провести оценку жилого помещения и составить заключение в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с частью 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из чека-ордера от 04.09.2017г, ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 300 руб.

Поскольку требование административных истцов удовлетворено в полном объеме, с административного ответчика подлежат возмещению расходы, понесенные административным истцом при уплате государственной пошлины, в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-18, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4, О. удовлетворить.

Заключение межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» № 480 от 16.12.2014г, о признании жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 2 от 28.04.2017г, признать незаконным и отменить.

Возложить на межведомственную комиссию, назначенную Распоряжением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» № 480 от 16.12.2014г, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016).

Взыскать с местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» в пользу ФИО1 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А.Шибанова