Постановление № 5-513/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-513/2020

63RS0007-01-2020-002596-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара «16» ноября 2020 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Бредихин А.В., в составе единолично, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Эко Груп», ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский районный суд Самарской области поступил материал в отношении ООО «Эко Груп», ИНН №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом инспекции по охране окружающей среды администрации муниципального района Волжский Самарской области - ФИО1, ООО «Эко Груп» совершило нарушение - ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выявленное ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в следующем: несоблюдение требований в области охраны окружающей среды размещении отходов производства и потребления в виде несанкционированного слива и хранения нефтепродуктов на плодородный слой почвы. Земельный участок, с кадастровым номером №, предоставлен в аренду с месторасположением: <адрес>, на основании договора о передаче права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Эко Груп» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено судом надлежащим образом, представило отзыв, согласно которому просит прекратить производство по делу об административном правонарушении ссылаясь на то, что ООО «Эко Груп» слива и хранения нефтепродуктов на плодородном слое почвы земельного участка с кадастровым номером №, не допускало, данные нефтяные озера на земельном участке были образованы в ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверок не было установлено конкретное лицо, допустившее размещении отходов производства и потребления в виде несанкционированного слива и хранения нефтепродуктов на плодородный слой почвы. Вывод о виновности ООО «Эко Груп» был сделан в связи с тем, что ранее этих отходов на плодородном слое почвы не было, при этом участок находится в аренде у данного юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2020 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Из содержания составленного в отношении ООО «Эко Групп» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, следует, что вина в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается:

- актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом в адрес прокурора Волжского района Самарской области;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эко Групп» и Администрацией муниципального района Волжский Самарской области заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору за плату сроком на 10 лет, площадью 556 252 кв.м, для строительства инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций, отнесенный к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Эко Групп» является обработка вторичного неметаллического сырья.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Между тем, представленные в материалы дела доказательства не содержат сведений о том, что именно ООО «Эко Груп» допустило размещении отходов производства и потребления в виде несанкционированного слива и хранения нефтепродуктов на плодородный слой почвы земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Эко Групп» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5, 23.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Эко Групп», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волжского районного суда

Самарской области А.В. Бредихин