Решение № 2А-81/2024 2А-81/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-81/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Комочкина В.А.,

при секретаре судебного заседания – Груздевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-81/2024 по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1, поданного в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании бездействий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с не рассмотрением рапортов административного истца от 27 апреля 2024 года о предоставлении отпуска, направление на военно-врачебную комиссию и увольнении с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 проходит военную службу по контракту, в должности <данные изъяты> и выполняет боевые задачи на специальной военной операции.

27 апреля 2024 года ФИО2 направил командиру войсковой части <данные изъяты> рапорта о предоставлении ему отпусков, о направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении с военной службы. До настоящего времени должностным лицом ответы ФИО2 на указанные рапорта даны не были.

Полагая права ФИО2 нарушенными, представитель административного истца ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапортов ФИО2 от 27 апреля 2024 года о предоставлении ему отпусков, направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении с военной службы.

- возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть указанные рапорта в установленный законом срок.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебное заседание в суд не прибыли и просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствии, требования искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – войсковая часть <данные изъяты> и командир указанной воинской части надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Начальник федерального казенного учреждения «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл, представив заявление с просьбой рассмотреть административное дело без его участия.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копий рапортов ФИО2 от 27 апреля 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортами о предоставлении ему отпусков, направлении на военно-врачебную комиссию и об увольнении с военной службы на основании п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ.

Согласно квитанции почтового отправления № ХХХ от 27 апреля 2024 года данные рапорта направлены в адрес командира войсковой части <данные изъяты>.

Какого-либо ответа на указанное обращение истцом получено не было, не представлены они ответчиком и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапортов ФИО2 от 27 апреля 2024 года о предоставлении отпусков, направлении на военно-врачебную комиссию, а также увольнении с военной службы и возлагает на названное должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанные рапорта в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как, административный иск представителя административного истца ФИО2 – ФИО1 удовлетворен судом, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапортов ФИО2, от 27 апреля 2024 года о предоставлении отпуска, направлении на военно-врачебную комиссию, а также увольнении с военной службы, незаконным.

Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть указанные рапорта в установленный законом срок.

Взыскать с федерального государственного учреждения «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской в пользу ФИО2 300 (триста) рублей, в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязать командира войсковой части <данные изъяты> сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин