Решение № 2-3975/2017 2-3975/2017 ~ М-3615/2017 М-3615/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-3975/2017

Дело № 2-3975/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Аболениной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 26 о признании действий незаконными, об обязании выплаты денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 26 о признании действий незаконными, об обязании выплатить денежную компенсацию.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфера социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансирования и реализации мер социальной поддержки.

В ходе проверки выявлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 должна быть обеспечена: обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке (2 шт.), обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки (2 шт.).

По причине длительного времени не обеспечения техническими средствами реабилитации (далее ТСР), указанные технические средства были приобретены самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ года имело место обращение к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенные ТСР.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года заявителю предоставлена денежная компенсация за самостоятельно приобретенные ТСР в сумме <данные изъяты> руб. однако в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 января 2011 года № 61\2 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», денежная компенсация за самостоятельно приобретенные ТСР до настоящего времени не выплачена.

Представитель Дмитровского городского прокурора Сафонова О.С. в судебное заседание явилась, требования поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Законный представитель ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 26 в судебное заседание явилась, с иском согласилась, представила письменный отзыв.

Пояснила, что до настоящего времени решение о выплате денежной компенсации заявителю не исполнено по причине отсутствия финансирования.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом."

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Судом установлено, что в ходе проведенной Дмитровской городской прокуратурой проверки было выявлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 должна быть обеспечена: обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке (2 шт.), обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки (2 шт.).

По причине длительного времени не обеспечения техническими средствами реабилитации (далее ТСР), указанные технические средства были приобретены самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ года имело место обращение к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенные ТСР.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года заявителю предоставлена денежная компенсация за самостоятельно приобретенные ТСР в сумме <данные изъяты> руб. однако денежная компенсация до настоящего времени заявителю не выплачена.

В соответствии с п. 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 N 57н, компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Как следует из п. 4 Порядка, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Указанный Порядок устанавливает, что в целях определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации уполномоченному органу необходимо установить на основании Классификации технических средств реабилитации аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для этого следует сопоставить наименование технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, и вид технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации.

В разделе "Технические средства реабилитации" Классификации технических средств реабилитации (изделий), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 года N 214н, перечислены, в том числе, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки.

В соответствии с п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н (ред. от 24.10.2014) "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Как отмечалось выше, обращение заявителя к ответчику имело место в мае 2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 26.

Взыскать с Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 26 в пользу законного представителя ФИО1 ФИО2 денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации инвалида в сумме <данные изъяты>.

Решение суда в части взыскания денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства в случае выплаты компенсации до вступления решения суда в законную силу исполнению не подлежит.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.